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解读《中共澄迈县委关于进一步全面推进生态现代化建设的意见》

发布时间:2016-01-29 21:42:07  信息来源:政府办 【字体大小: | |

    一、起草背景

    2008年我县率先实施生态现代化建设战略,并纳入我县“三县一地”(生态现代化建设县、新型工业县、休闲低碳旅游县、热带高效农业示范基地)经济社会发展战略。2010年3月,县委十一届七次全会出台《中共澄迈县委关于进一步推进生态现代化建设的意见》,对生态现代化建设作出了具体部署。经过6年多的探索实践,中期目标(2015年)绝大部分指标已提前或超额完成,形成经济总量连年跨越、产业结构不断优化、民生持续改善、环境保持优良的良好局面,走出了一条具有澄迈特色的科

    学发展之路,同时也为全省乃至全国提供了有益的借鉴。今年11月,新华社、人民日报、中央电视台、中国环境报等8家中央媒体对我县生态现代化建设成就进行了立体集中报道,引发全国广泛关注。实践证明,我县生态现代化建设方向对、路子明、措施实,与党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局、十八届三中全会提出的“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”以及海南生态省和国际旅游岛建设的要求高度契合,符合县情民意,顺应历史潮流,更是新常态下经济社会发展形势的迫切需要,必须长期坚持下去。为了总结经验,发扬成绩,进一步明确新任务新目标,全面推进我县的生态现代化建设,实现澄迈科学发展、绿色崛起,县委决定启动《意见》起草工作。

    二、起草过程

    《意见》的起草工作在县委的统一部署下,由县生态办牵头会同有关部门共同进行。起草单位在深入调研的基础上,根据党的十八大、十八届三中全会精神以及海南国际旅游岛建设、生态省建设相关要求和《澄迈生态县建设规划(2013-2020年)》,形成了《意见》初稿。12月25日,县委书记杨思涛主持召开县委常委会议对《意见》初稿进行深入讨论,起草单位根据会议的意见进行了修改完善。12月26日下午,县委分别召开两个不同层面的征求意见会,征求部分离退休老干部、企业家以及省县党代表、县人大代表、县政协委员、各民主派负责人、无党派人士

    等与会代表的意见。12月27日,将修改后的《意见》印发给县四套班子领导、县委委员、候补委员、各镇和县直机关单位征求意见。经反复修改、完善,最终形成提请全会审议的《意见》(讨论稿)。

    三、主要内容

    《意见》共分为四个部分。

    第一部分:充分肯定我县6年来的建设成就,进一步增强全面推进生态现代化建设的信心和决心。通过2014年或2013年与实施前的2007年度的数据比对、分析研判,总结了成绩与不足、明晰了机遇和挑战,从而提高认识,统一思想,树立信心。

    第二部分:准确把握进一步全面推进生态现代化建设的总体要求。包括指导思想和工作目标两部分。以科学发展观为指导,按照党的十八大、十八届三中全会精神,新常态下中央的环境保护、产业发展、现代化建设的新要求,以及海南国际旅游岛建设和生态省建设的总体要求,明确我县现阶段至2020年生态现代化建设工作目标。

    第三部分:扎实推进生态现代化建设的重点工程。本部分提出推进生态现代化建设的9大重点工程。这9大工程是在2010年提出的8大工程的基础上,增加了生态物流服务业工程。

    (一)生态农业工程。围绕农业“四化四县”发展战略,以发展工业的理念发展农业。主要任务是:加快发展优势产业、推

    进农业标准化建设、大力发展生态种养、加强农业生态环境与农产品质量监管。(二)生态工业工程。坚持“三不”原则,积极发展“两低一无”产业。主要任务是:积极发展生态型高科技新兴产业、推进传统工业生态化建设。(三)生态林业工程。构建比较完善的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,实现林业生态效益和经济效益相统一。主要任务是:完善林业发展促进机制、提高林业社会化服务水平、推动林业生态与林业产业协调发展。(四)生态旅游业工程。立足旅游资源优势和区位优势,加快生态休闲旅游业发展,形成以环保推动旅游、以旅游促进经济的良性循环。主要任务是:构建生态旅游产品体系,培育生态旅游精品,加强旅游景区保护建设,大力发展以旅游业为支撑的第三产业。(五)生态海洋业工程。充分利用蓝色国土资源优势,以调整渔业结构、实现渔业可持续发展为目标,大力发展生态型海洋渔业、大力发展涉海新兴产业。(六)生态物流服务业工程。这是在中央作出“一带一路”战略部署的新形势下,我县发挥马村港、金马现代物流中心的优势所实施的重点工程,主要措施是:大力打造南海资源开发服务保障基地,加快生态型现代物流园区建设,大力发展农副产品物流,大力发展加工制造产业物流、大力发展商贸物流。(七)生态文化工程。弘扬生态理念,培育生态文化,建立有利于生态保护的管理制度和行为规范。主要任务是:建构生态道德规范、完善生态体制体系、加快特色文化产业

    发展。(八)生态家园工程。积极开展城乡环境整治,加快人居环境改善,打造生态宜居绿色家园。主要任务是:积极开展生态文明示范区建设、加强城乡环境改造。(九)生态人生工程。坚持“以人为本”,打造健康人生、和谐人生、幸福人生。主要任务是:加快解决民生问题、建设良好的人际生态、全力促进人的全面发展。

    第四部分:强化进一步全面推进生态现代化建设的保障措施。包括加强组织领导、加大投入力度、加快科技创新、强化环境执法以及扩大公众参与面5个方面。


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