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中共澄迈县委办公室 澄迈县人民政府办公室 关于印发海南省国营红光农场农业用地规范管理工作方案的通知

发布时间:2016-08-01 09:45:59  信息来源:县委办 【字体大小: | |



 

各镇党委、政府,各国营农(林)场,县委各部门,县直国家机关各部门,各人民团体,企事业有关单位:

    《海南省国营红光农场农业用地规范管理工作方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

中共澄迈县委办公室      澄迈县人民政府办公室

2016年724

 

(此件主动公开)

海南省国营红光农场农业用地规范管理

工作方案

 

为了贯彻落实《海南省农垦国有农场农业用地规范管理工作方案》,规范我县农业用地管理,做好我县场社土地纠纷调处工作,维护社会稳定,根据《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区土地管理条例》、《海南省土地权属确定与争议处理条例》等相关法律法规规定,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实省政府《海南省农垦国有农场农业用地规范管理工作方案》,坚持依法行政,大力做好海南省国营红光农场农业用地规范管理工作,维护我县社会稳定。

二、工作目标和任务

利用4个月时间,分阶段在201611月底前全面完成红光农场与我县相关村民小组的土地权属纠纷调处和我县行政区域内红光农场违法占用农业用地清理整治工作,逐宗建档,建立健全长效机制。

三、成立组织机构

为了便于开展工作,县委、县政府决定成立红光农场农业用地规范管理工作领导小组,组成人员如下:

  长:唐守兵  县委副书记、县委政法委书记

副组长:    县政府副县长

符朝良  红光农场场长

成员由县国土资源局、县农业局、县林业局、县委政法委、县法制办、县住建局、县城管局、县公安局、县土地纠纷调处办、红光农场、福山镇、大丰镇、金江镇等单位主要负责人组成。

领导小组下设办公室在县国土资源局,负责日常工作,办公室主任由县国土资源局主要负责人担任。

四、责任分工

县国土资源局:负责协调工作,与海垦控股集团包点责任领导及相关人员组成驻点工作组,进驻红光农场。负责红光农场与相邻村庄土地纠纷的调处指导,具体负责打击规划区外非法占用农业用地进行非农建设行为和非林地土地纠纷调处。

县法制办:负责法律法规解释说明。

县林业局:负责打击我县非法占用林地违法行为和林地纠纷调处。

县农业局:清理红光农场农业用地使用情况,对农业用地进行规范管理,依法完善承包手续和打击占用农业用地的违法行为。

县住建局:负责清理红光农场占用农业用地进行非农建设行为,配合城管局打击非农建设行为。

县委政法委:负责维稳工作,预防处置突发事件。

县公安局:负责配合打击红光农场区域非法占用农业用地进行非农建设行为。对非法占地的行为,找出典型依法打击。

红光农场:负责农场土地、人员信息数据整理,构建数据信息系统,配合实地勘测核实工作。

福山镇、大丰镇、金江镇政府:负责对红光农场区域内涉及的土地纠纷逐宗清理摸底,做好村民群众宣传发动工作,配合相关部门做好土地纠纷调处和非法占用农业用地清理打击工作。

五、工作步骤和时间安排

(一)清理摸底阶段(201681日至2016831日)

在已掌握的红光农场土地纠纷及违规占用农业用地情况基础上,进一步核实调查摸底,逐宗核实土地争议及违法占用农业用地的原因、座落、四至、当事人等,汇总建档。

(二)调查取证阶段(201691日至2016930日)

成立联合执法队伍,整合国土、林业、农业、公安、住规建、城管等相关部门的执法力量,福山镇政府、桥头镇、大丰镇、金江镇政府配合,依照各自职能,依法对纠纷地及非法占用农业用地行为进行调查取证。

(三)确权办证和打击违法阶段(2016101日至20161031日)

根据调查核实的成果,依法对纠纷宗地进行调解,调解不成的由职能部门拟意见呈县政府下达处理决定,涉及土地确权的,按照规定依法登记颁证。对违规占用农业用地的,按照规定依法处置。

(四)整改提高阶段(2016111日至20161130日)

总结我县红光农场违法占用农业用地清理整治工作开展情况,针对存在问题进行整改,确保逐宗做实做细,并建立土地纠纷调处和农业用地管理长效机制。

六、工作要求

(一)依法依规处理。依照《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区土地管理条例》《海南省土地权属确定与争议处理条例》,参照国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知(国办发20018号)等文件规定处理,做到依法依规,合情合理,不扩大矛盾,不留尾巴。

(二)注重确权成果的政策性、合理性。根据红光农场的确权成果,符合政策规定,若农民至今仍然占用的土地,农民愿意继续耕作的,则引导农民与农场按职工的标准承包耕作。农民不愿意耕作的,则将土地退还农场。

(三)加强沟通。在工作中要加强同红光农场、省农垦改革领导小组以及相关部门沟通,携手合作,协调向前。

(四)统一思想,坚决执行省委、省政府的部署。确保思想到位,行动到位,措施到位,定期研究存在问题和解决措施,确保按时完成工作任务。

(五)建立协调报告制度。县政府每半个月组织召开一次工作协调会,研究解决工作中存在的问题,切实加强对此项工作的组织领导。各相关单位每周五下班前将当周工作进展情况报送领导小组办公室。县国土资源局每周一将上周工作情况进行汇总,形成简报,上报县政府。

(六)建立督查制度。领导小组办公室定期或不定期对各单位工作情况进行督查,对未能按期完成工作任务的单位,对其负责人进行约谈问责。


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