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中共澄迈县委办公室 澄迈县人民政府办公室 关于全县2016年人口和计划生育第一阶段检查考核情况的通报

发布时间:2016-07-11 11:11:38  信息来源:县委办 【字体大小: | |



澄委办〔2016〕18号

 

各镇党委、人民政府,各国营农(林)场,县委各部门,县级国家机关各部门,各人民团体:

为进一步强化计划生育目标管理,提高基层基础工作水平,根据《中共澄迈县委 澄迈县人民政府关于进一步加强2016年人口和计划生育工作的意见》(澄发〔20166号)的要求,县人口计生领导小组于6月上旬对全县14个镇(场)的2016年人口计生半年工作进行检查考核,经县委、县政府同意,现将检查考核结果通报如下:

一、考核结果

本次考核主要从指标完成情况、统计工作和信息建设情况、避孕节育措施情况、三查工作情况、免费孕前优生健康检查工作落实情况、多孩控制、依法行政、宣传教育和流动人口管理等9个方面进行考核,结果从高到低排名依次为:桥头镇、仁兴镇、金江镇、加乐镇、大丰镇、老城镇、福山镇、瑞溪镇、金安农场、中兴镇、永发镇、红光农场、西达农场、文儒镇。

二、存在的主要问题

(一)政策外多孩控制形势严峻。根据月月清平台政策外多孩生育数据统计,今年上半年全县政策外多孩出生341人,政策外多孩率为9.2%,突破了省下达的指标任务7%,政策外多孩率在全省排名倒数第三。政策外多孩率较高的单位为:文儒镇(20.2%)、大丰镇(13.5%)、中兴镇(12.4%)、西达农场(12.1%)。

此外,去年我县创建的基层基础规范乡镇老城镇、加乐镇的政策多孩率呈上升趋势,今年创建的大丰镇政策外多孩率也突破了考核指标。

(二)长效避孕节育措施落实率偏低。本年度,全县落实长效避孕节育措施人数同比前三年数量呈直线下降趋势。截止531日,全县长效避孕节育措施率为60.8%,距达标85%24.2个百分点,全县仅加乐镇(85.8%)达到85%以上。结扎措施的落实更是不容乐观,全县结扎率仅为2.6%,全县各镇(场)均未达到6%的既定目标。上环手术存在着虚报、假报现象,已落实上环的育龄妇女再生育现象日渐增多,增加了政策外多孩生育的隐患。

(三)“三查”工作落实不到位。“三查”(查环、查孕、查病)工作是人口计生工作中的一项重要的基础性工作,是做好孕情监测、政策外多孩怀孕补救措施、了解育龄妇女的生殖健康状况及其需求等工作的重要前提。但在考核检查过程中发现,大部分镇(场)普遍存在落实不到位问题,主要表现在三个方面:一是三查表卡册填写不规范,时间和结果逻辑关系错误;二是部分重点管理对象漏查现象严重;三是“三查”工作未能与孕情管理等工作有效衔接,出现孕情掌握情况与“三查”登记结果不一致的问题。

(四)流动人口综合治理工作落实不到位。主要表现在四个方面:一是对流动人口重点管理对象跟踪管理不到位。流出人口孕情、出生、节育等重要信息提交率仅为93.8%,距省下达的95%指标少1.2个百分点。二是全县流动人口政策多孩控制不力,上半年我县流动人口政策外多孩率为6.8%。三是对流动人口信息掌握不到位、处理不及时,部分乡镇没有开展流动人口清理活动,建档率为94.3%,达不到95%的建档目标。四是职能部门对流动人口“一盘棋”工作思路重视不够。职能部门对流动人口信息收集不全,不能及时向所属乡镇计生办提供相应信息。

三、下一步工作要求

(一)加强领导,强化目标管理。各镇(场)要紧扣人口计生工作各项指标任务,将中央、省委、县委关于人口计生的决策落到实处,并以本次考核结果为导向,认真对照问题进行整改。

(二)强化责任意识,狠抓工作落实。当前,严控多孩和落实长效避孕节育措施工作是我县人口计生的重点难点工作,各镇(场)要认清形势,提高认识,层层落实责任,形成一级抓一级,一级促一级的工作格局,努力将这两项工作抓出实效。一是严控政策外多孩生育。各镇(场)要将该项工作关口前移,突出重点,做好二孩及二孩以上育龄妇女的孕情和环情监测,将监测工作和补救措施任务细分到人,每发现一例多孩怀孕要及时采取补救措施。二是扎实抓好长效避孕节育措施落实工作。通过宣传引导、跟踪管理服务、干部带头、政策激励等措施,因地制宜,因人施策,不断探索破解长效避孕节育措施落实难的工作方法,确保长效节育措施落实到位。

(三)加强管理,做好流动人口服务工作。要对流动人口进行一次全面的摸底清查,做好流动人口的建档工作。要加强流动人口孕情管理,掌握流动人口出生、放环等重要信息,及时在流动人口平台提交。各职能部门要认真履行职责,积极配合所属乡镇做好流动人口建档及信息提交工作。各镇(场)要加强服务窗口的管理,做好流动人口电子婚育证平台的查验和预审工作,为流动人口提供便捷服务。

(四)真抓实干,迎头赶上,全面完成2016年度人口计生工作目标任务。根据人口计生工作时间节点,2016年度人口计生工作时间已经过半,但从各项工作落实进度来看,我县长效避孕节育措施落实、多孩生育控制、流动人口管理等方面工作严重滞后,各镇(场)、职能单位必须提高认识,进一步增强危机感和紧迫感,打起十二分精神,找准突破口和切入点,扎扎实实把我们既定的人口计生各项目标任务落到实处。

四、严肃奖惩

根据《中共澄迈县委 澄迈县人民政府关于进一步加强2016年人口和计划生育工作的意见》(澄发〔20166号)精神,县委、县政府决定对排在第一、第二名的桥头镇、仁兴镇发红旗通报表扬;对排名倒数第一、第二的西达农场、文儒镇发黄旗予以诫勉,并通报批评。

 

 

           中共澄迈县委办公室     澄迈县人民政府办公室

2016年75


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