手机版    微博微信  政务指南
站内搜索
您现在的位置:首页 >> 政府工作

桥头镇政府工作报告

发布时间:2016-06-14 11:56:59  信息来源:桥头镇 【字体大小: | |
 

政府工作报告

2016328日在桥头镇第十五届人民代表大会第七次会议上)

桥头镇人民政府镇长  唐甸丰

各位代表:

现在,我代表桥头镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见和建议。

一、2015年及“十二五”工作回顾

2015, 在县委、县政府和镇委的正确领导下,在镇人大的有力监督和支持下,镇政府团结带领全镇广大干部群众,主动适应经济发展新常态,以加快转变经济发展模式为主线,以构建和谐美丽富裕桥头为目标,以提高人民生活水平为根本出发点,以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,开拓进取,深入推进政治、经济、文化、社会和生态文明建设,较好的完成了各项任务目标,全镇呈现出政治稳定、经济发展、社会和谐的喜人局面。

回顾过去一年,我们主要做了以下工作:

(一)调结构、促发展,保持经济平稳较快增长

据统计,2015年全镇生产总值达7.94亿元,同比增长9.5%;固定资产投资1.56亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额8678万元,同比增长14%;农民人均纯收入11602元,同比增长10.5%

特色农业不断壮大积极落实县政府“商标富农”工程,引导农民调整产业结构,重点打造桥头地瓜、无核荔枝、诺丽等特色农业品牌,提高农业效益,增加农民收入。2015年,地瓜种植面积17111亩,同比增长10.8%;产量29944吨,同比增长13%;产值达2亿元。无核荔枝种植面积5130亩,产量1545吨,产值达1.93亿元。种植诺丽1000多亩,产值300万元。

海洋渔业发展成效明显。充分利用海洋优势,大力发展海洋捕捞和海、淡水养殖业,使海洋渔业成为农民增收的关键产业2015年,我镇已完成投产的网箱1526口(其中深水网箱297口),渔船821艘,海产品产量29978吨,同比增长7.62%,产值3.15亿元,同比增长10.2%

美丽乡村游快速发展。紧紧围绕“以农促旅”的主线,在做强特色农业的同时,推出农业观光旅游线路,以建成地瓜文化馆,美丽乡村带为契机,推出一、两日游路线,并加大宣传旅游补贴政策,吸引了大量游客。2015年,到桥头的游客量达到15万人次,比上一年增长15%

(二)完善城镇规划,城乡建设全面提速

打击违法建筑工作打开新局面。一是拆除违法建筑工作顺利开展。按照“控增量、减存量、建机制、保长效”的总体目标开展工作,全年共拆除违法建筑面积6871.62平方米,回填土110平方米。二是海岸带保护与开发工作全面完成。我镇牵头的9宗项目全部整改到位,共计拆除硬化面积28684.26平方米,拆除虾塘43口共104.77亩。

新农村建设取得成效。共投入1397万元完成昌堂村和新国泰村7个工程项目建设,美丽乡村建设初见成效,并委托省建设项目规划设计院对昌堂村做进一步的美化、绿化、景观、排水及公共建筑等规划设计。配合县文明办做好美亭村、敦修村、美位村、大美良村、林诗村等5个文明生态村的建设工作,并加大投入整治环境卫生,使农民居住环境进一步改善。

重点项目顺利推进。积极配合县委、县政府及上级相关部门做好海南新绿休闲农庄度假区项目、台湾民俗风情小镇建设项目、桥头镇才芳港、沙土段防潮堤工程项目等大项目的征地补偿工作,确保省、县重点项目进展顺利。

(三)以保障民生为重点,统筹推进各项社会事业发展

安全生产工作扎实开展。通过抓好“三个落实”,即抓好组织落实、抓好责任落实和抓好措施落实,使安全生产工作有人管、有人报、有人帮,全年共查处并责令整改安全生产隐患143处,下发整改通知书93份,已落实整改138处,整改率96.5%确保了我镇全年没有重大安全事故发生。

计生工作名列前茅。全镇共投入计生工作经费30多万元,用于结扎、放环、引产补助,慰问二女结扎户、计生困难户及独生子女户等。2015年,全镇符合法定生育率92.56%,性别比115,人口出生率14.787‰,三大指标均达到县里要求。全年落实结扎18例,落实上环175例,六个月孕情掌握率79.82%。在2015年开展的两次服务月活动中,完成长效节育措施118例,并发动139对待孕夫妇到县计生服务站进行免费孕前检查,超额完成县里下达的工作任务。

禁毒工作有序开展。一是利用春节、公期等时期开展禁毒流动课堂进社区宣传活动,展出禁毒展板5块,发放禁毒宣传资料1000余份。二是建立微信群,通过把各娱乐服务场所业主加入群里,实现禁毒监督全覆盖。三是打好禁毒攻坚战,我镇在飓风禁毒专项行动攻坚会战活动期间共破获涉毒案件5宗,强制隔离吸毒人员15人,有力打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。

社会治安综合治理得到明显加强。一是实行班子信访坐班制度。全年共接访22件,其中办结13件;及时办结省巡视四组转办的5件信访件。二是进一步落实矛盾纠纷排查调处月报制度。全年共排查矛盾纠纷27起,调处27起,调处成功17起。三是妥善处置玉包附近海域渔事纠纷事件。

民政工作力度不断加强。以提高困难群体、优抚群体、孤寡残疾群体的生活保障水平为着力点,努力改善特殊群众生活。全年累计发放低保金118.67万元;发放五保补助金59.4万元;发放长寿补助金101.57万元;发放冬令补助金5.73万元,发放春荒补助金5.93万元;发放重度残疾人补助款39.24万元;发放弱势群体补助款25.44万元,发放阳光补助款22.07万元。

教育事业稳步推进。一是坚持以深化教育改革为重点,全面推进素质教育,通过加强师资队伍建设,提高教师队伍的整体素质,努力提高教学质量。2015年桥头中心学校排名再上升4个名次,有5名学生考入澄迈中学。桥头中心幼儿园开园三年来,学生回流率高达80%,幼儿园的管理得到教育部门的充分肯定。二是对桥头中学实行委托县思源学校负责管理,并撤消桥东、西岸两个小学教学点。三是加大教育资金扶持,2015年,桥头镇教育基金会共资助64名学子,发放资金共计15.56万元。

社会保障工作不断完善。镇政府组织人员认真调查摸底,并通过形式多样的宣传,调动群众参合、参保的积极性。全年参加合作医疗保险人数21936人,任务完成率100.9%新型农村养老保险参保人数7424人,参保率90.37%,两项工作均名列全县前茅。

环境卫生工作迈上新台阶。一是累计投入150多万元购置垃圾桶500个、垃圾车30辆,修建垃圾屋35个。二是通过整合资金对全镇卫生进行全面整治,并打造了美龙卫生整治示范村。三是出台了驾驶员、保洁员管理办法,明确各自的职责,对工作不力的单位启动问责,形成了环境卫生整治工作的长效机制

各位代表!过去一年取得的成绩,是县委、县政府和镇委正确领导的结果,是镇人大依法监督的结果,也是全镇人民团结奋斗,共同努力的结果。在此,我谨代表桥头镇人民政府向为桥头经济发展和社会稳定付出辛勤劳动的广大人民群众表示崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,我镇在发展中还存在不少困难和问题:一是经济产业结构不优,二产、三产占比偏小;二是财政收入少,公共设施不能及时修建,难以满足群众日益增长的物质文化需求;三是教育、医疗、就业、养老、住房等关系群众切身利益的民生工程投入力度不大;四是各村(居)委会环境卫生工作仍需加大整治力度。对此,我们要进一步增强忧患、担当意识,采取切实有效措施做好政府各项工作,决不辜负人民的重托。

各位代表!2015年是“十二五”的收官之年。过去五年,我镇严格按照县委“十二五”规划的目标要求,攻坚克难,走过了一段极不平凡的历程,在全面建成小康社会道路上取得了具有里程碑意义的成就。

五年来,全镇综合实力稳步提升。经济总量连年实现较高增长,五年来,全镇生产总值由3.37亿元增加至7.94亿元;农民人均纯收入由7074元增长到11602元。农业产业化进程逐步加快,形成了水果、水产两大主导产业。打造出沙土地瓜、无核荔枝、诺丽等特色农业品牌。

五年来,基础设施建设进程不断加快。一是累计硬化道路32条共50.46公里,形成“网络全镇、四通八达、出行便利”的农村交通环境。累计投1000万改造市政道路建设。镇墟立面改造及主街道市政基础设施项目现已完成初步设计,可研报告已批复,待规委会通过后开始实施。

五年来,民生工程投入不断加大。全面完成农村安全用水工程建设,确保用水安全卫生。在实施“农户厕改”工程中,累计完成改厕983;累计完成1433户土坯房改造验收,59户土坯房(危房)维修建成1宗农村饮水安全工程,解决了西岸村600多人的饮用水安全问题;修建供水厂,管网铺设覆盖全镇80%的村庄,解决饮水安全问题。

五年来,生态现代化建设迈出重大步伐。在全镇范围内加快节能惠民政策的推广落实,积极开展节能高效照明产品(节能灯)的推广,推广任务完成100%;共完成造林任务8680亩,实施海防林和低产林改造1000余亩,为创造良好生态及海洋环境夯实了基础。

五年来,新农村建设成果显著。重点打造国泰新村、昌堂村两个县级美丽乡村示范村,以及玉包、道僚、儒良和才芳港四个镇级美丽乡村示范村。结合美丽乡村建设,大力发展生态旅游业。我镇紧紧围绕“以农促旅”的主线,在做强特色农业的同时,推出农业观光旅游线路,五年来,累计吸引游客量30万人次,极大的促进了我镇第三产业的发展,拓宽了村民致富门路。

二、“十三五”时期的主要目标和任务

    “十三五”时期是全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化进程的冲刺阶段。为全面落实县委、县政府的工作部署,实现经济社会发展的新跨越,特制定我镇工作目标。

(一)“十三五”时期经济社会发展的总体要求

总体要求:以邓小平理论、“三个代表”思想和十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,结合海南国际旅游岛建设、我县“三县两地”经济社会发展战略、台湾文化风情小镇的部署要求,以加快转变发展方式为主线,加快经济结构调整,全力推进城镇化建设,更加关注和改善民生,着力提高城乡居民收入,解放思想,开拓创新,开放改革,促进桥头经济社会又好又快发展。

发展目标:到2020年,力争全镇生产总值年均增长10%;地方财政税收收入年均增长12%;农民人均纯收入年均增长12%。国民素质整体提高,社会文明不断进步,各项事业全面发展,人民生活更加富裕。

(二)“十三五”经济和社会发展战略措施

深化农业结构调整。紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题,结合我镇实际,加快产业结构调整步伐,继续发展桥头地瓜、无核荔枝、诺丽、无公害绿色蔬菜等产业,发展深海养殖业,进一步优化产业结构。加大对桥头地瓜、无核荔枝等品牌的宣传和保护,提高经营和管理水平。同时加强农业技术培训的力度,建立健全农村科技服务网络;引导农民建立渔业、农业等多种经济合作组织,提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

加快科技兴农步伐。要大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量,突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强生物工程治理,减少农药的使用和残存量,确保农产品安全。加强科技服务队伍建设,建立农村实用技术服务网络。以镇农业服务中心为龙头,建立镇、村、组、户四级农村实用技术服务网络,达到镇有中心服务队、村有科技协会、组有科技中心户,户有科技明白人。

进一步增强经济实力。利用我镇海岸优势及国际旅游岛建设机遇,加快旅游产业发展,争取在2020年末建成一批农家乐、渔家乐旅游设施,建设成配套设施完善的休闲一日游、二日游路线;立足我镇热带特色现代农业资源优势,加快推进海产品、农产品深加工项目建设,培育一批与农民利益关系密切的农产品加工企业。

大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求,积极开发和推广资源节约,替代和循环利用技术,推行清洁化生产。在全镇开展污染现状调查,防止化肥、农药、废水等造成污染,推进农村生活垃圾和污水处理,改善环境卫生和村容村貌。同时,继续抓好海防林等生态工程建设。使全镇森林覆盖率达到60%

加快基础设施建设。全面改善全镇基础设施建设。一是继续加大农村公路路网建设,为农民出行创造便捷条件。二是以农村饮水、田间灌溉、沟渠整治为重点,加大水利项目建设力度,完善农田水利设施。三是着力推进城乡一体化。坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针,构建村容整洁、资源节约、环境优美的新农村。

统筹发展社会事业。一是加强农村学校、文体设施、幼儿园等公共服务设施建设,巩固“普九”成果,大力发展农村文化教育体育事业,繁荣农村文化,丰富农民文化体育活动。二是加强农村基层卫生基础建设,普及全民卫生知识,倡导和培养健康的生活方式。三是全力抓好社会治安综合治理,打造和谐社会。完善“信访大调解、大接访”制度,规范信访秩序;创新社会管理,构建和谐桥头。

三、2016年工作计划

2016年,是“十三五”规划的开局之年。做好今年政府工作,具有十分重要的意义。

今年主要发展目标是:全镇生产总值增长10%,固定资产投资增长15%,农民人均纯收入增长12%。为实现以上目标,以务实的态度重点抓好以下几方面工作:

(一)关注百姓福祉,持续改善民生

大力推进现代农业发展。引导农民由种植传统农作物比如甘蔗向种植地瓜、蔬菜等经济效益好的农作物转变。继续抓好产业结构调整,大力发展第三产业。利用我镇特色产业,将桥头地瓜及深水网箱养殖业往“五化”方向发展,同时加快发展以地瓜文化和海钓为主的休闲观光旅游业,并发动群众种植诺丽,使2016年种植面积达3000亩。

大力推进社会保障体系建设。落实中央各项强农惠农政策:一是做好新农合、新农保征收工作,做到应保尽保,引导群众参加各类养老保险;二是做好低保、五保户和其它困难群众补助、救助工作,农村危房改造工作,确保他们有饭吃、有房住。

(二)立足文明生态村建设,优化美化生态环境

一是坚持把生态文明建设放在更加突出位置,努力实现桥头环境、形象、内涵和品质的全面提升,加快污水管网改造,完善相关配套设施的建设 ;建设垃圾转运站,使我镇生活垃圾日产日清,为桥头打造一个干净的人居环境二是开展环境卫生整治为契机,重点抓好绿色集镇、绿色村庄、绿色校园、绿色庭院建设,不断绿化、美化人居生活环境三是探索环境卫生管理社会化服务新机制,以“文明大行动”和环境卫生整治活动为契机,彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯,营造良好的宜居环境

(三)提高服务水平,确保重点项目顺利落地

一是计划投资2000万元用于主街道立面街景改造,计划对人民路、桥兴东路、桥兴西路、桥沙路道路房屋两侧立面进行改造。二是预计投资3000万元修建桥头镇污水处理厂及垃圾转运站,满足群众日益增长的生活需求,全面改善人居环境。三是继续做好美丽乡村建设项目。计划投资500万元继续建设县级美丽乡村昌堂村,并将昌堂、昌表、圣目三个村打造成地瓜产业美丽乡村带。四是全力配合做好跨海电缆二回联网工程项目的征地拆迁工作,确保今年10月底完成二回路联网通电。

(四)创新社会管理,努力促进社会和谐稳定

一是完善基层社会管理和服务体系,做好6个村(居)委会的活动场所建设工作,优化政务环境,方便群众来访办事二是健全信访、司法工作机制,排查化解影响社会稳定的因素和矛盾。三是强化人口和计划生育工作。加强全镇计划生育服务网络建设,完善激励机制,进一步降低人口自然增长率和性别比,提高结扎及时率,提高人口和计划生育工作水平。四是加强综治禁毒工作,对登记在册的吸毒人员进行逐一排查,做到底数清,情况明;同时加强禁毒预防宣传阵地建设,在沙土村委会及玉包村委会的17个自然村设立永久性禁毒宣传栏,营造禁毒浓厚氛围。

(五)全力保障和改善民生

一是打好扶贫攻坚战。把扶贫攻坚作为一号民生工程,围绕“三年脱贫攻坚,两年巩固提升”的目标任务,实施精准扶贫、精准脱贫,建立精准扶贫台账。结合村级换届工作,配强农村脱贫致富带头人。二是做好就业再就业工作。要认真解决好下岗失业人员的再就业和失地农民再就业问题,确保社会稳定。三是抓好社保和弱势群体的扶持工作。扩大基本医疗保险覆盖面,提高补助标准,切实保障孤寡老人,残疾人的基本生活。四是强化教育管理。抓好桥头中学给予思源学校托管,力争把中学、中心小学、沙土小学办成澄迈县标准化学校。五是积极落实主体责任,加强以镇卫生院为重点的农村卫生机构基础建设,完善村级卫生室建设,解决群众看病难、看病贵的问题。

(六)加强政府执政能力建设

一是强化政府服务职能。转变政府职能,坚持执政为民,努力建设为民务实、廉洁高效的服务型政府。二是提高依法行政水平。强化依法意识,完善行政审批事项公开制度。三是加强干部培训,采取异地考察学习、交流培训、邀请专家学者现场指导等方式,提高培训效益四是改进工作作风。坚持勤政为民,做到重实际、办实事、求实效,建设学习型政府,不断提高政府工作人员的政治和业务素质。

各位代表!让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在澄迈县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以改革的精神、创新的理念和科学的方法,广泛吸纳社会各界的意见和建议,做好“十三五”规划。同时,以坚定不移的信念、只争朝夕的干劲、求真务实的作风,团结拼搏,扎实工作,为实现我镇的宏伟目标,全面建成小康社会而努力奋斗。

 


版权所有 © 澄迈县人民政府  主办:澄迈县人民政府办公室  联系电话:0898-67622196、67620953  
承办:澄迈县工业和信息化局  联系电话:0898-67630019
最佳显示效果1024*768分辨率以上  网站备案号:琼ICP备09003207号