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中共澄迈县委办公室 澄迈县人民政府办公室关于印发《澄迈县创建海南省文明城市工作方案》的通知

发布时间:2016-05-12 16:17:33  信息来源:县委办 【字体大小: | |
 

 

各镇党委、政府,县委各部门,县级国家机关各部门,各人民团体,企事业各单位:

澄迈县创建海南省文明城市工作方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

       

中共澄迈县委办公室    澄迈县人民政府办公室

                              2016年5月10

 澄迈县创建海南省文明城市工作方案

 

为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,根据《海南省精神文明建设指导委员会2016年工作安排》部署,采取有力举措深入开展“文明大行动”工作,结合创建国家卫生县城工作,重点抓好城乡环境卫生综合整治和美丽乡村、文明生态村建设工作。按照省文明委印发的《海南省文明城市测评体系》有关创建省级文明城市的创建标准和评分要求,县委、县政府决定启动创建“海南省文明城市”工作,为确保各项工作扎实、有序开展。现结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以深入开展城乡环境卫生综合整治,推动创建国家卫生县城取得显著成效为契机,坚持以人为本,突出思想内涵、强化道德要求,结合城乡环境卫生整治、美丽乡村和文明生态村建设等工作,在巩固、提高省级卫生县城努力向国家卫生城市迈进的基础上,广泛开展海南省文明城市创建工作,全面提升全民文明素质和城市文明程度,培育良好的社会文明风尚,为推进“富硒福地·长寿澄迈”建设提供强有力的支撑。

二、创建目标

根据《海南省文明城市测评体系》的创建标准和评分要求,举全县之力,争取利用1-2年时间达到各项指标规定的实施标准和评分要求,使创建工作“横向到边,纵向到底”,形成廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境,通过扎实有效开展创建活动,全面提升我县精神文明建设总体水平,力争于2017年年底前通过省文明委测评考核,被命名为“海南省文明城市”荣誉称号。

    三、创建步骤

    全县创建工作分宣传动员、全面创建、申报迎检三个阶段进行:

(一)宣传动员阶段(20164月至20165月)

此阶段为全面宣传动员阶段,除了召开动员会进行宣传动员和任务部署之外,其他宣传措施在本阶段结束后仍需贯穿于整个创建过程,主要任务是充分利用宣传载体,营造浓厚氛围,广泛动员社会各界积极参与,形成人人既是指挥员、又是战斗员的良好创建局面。

1.召开动员大会。召开全县创建海南省文明城市工作动员会,全面部署创建海南省文明城市工作。各单位、各镇和各农场也要相应召开动员会,学习、传达全县动员会精神,针对创建任务目标和本单位实际情况,部署各项创建工作。

2.广泛深入动员。各镇、各农(林)场、各单位要充分利用各种宣传载体,采取群众喜闻乐见、富有成效的形式,多渠道、多层次地开展“争做文明市民、创建文明城市”宣传活动,使创建省级文明城市活动全方位覆盖,做到家喻户晓、深入人心,要发动群众、依靠群众、教育群众,动员和组织广大群众参与省级文明城市创建,不断夯实创建省级文明城市的群众基础。

3.加强新闻宣传。县电视台、县新闻办、县工信局、县网管中心开设“以创卫为契机、争创文明城市”专栏、专题,及时报道文明城市创建的工作进度、先进典型、经验做法。同时要加强舆论监督,对创建过程中发现的“不文明”、“不作为”现象,予以曝光,推动创建活动紧张有序开展。

4.做好公益广告宣传。利用主流媒体和各单位、各镇(农场)、各社区(街道)LED电子显示屏、户外广告牌、公交车、候车亭灯箱、出租车、建筑围挡等,结合城乡环境卫生综合整治暨创建国家卫生县城宣传工作,广泛开展培育和践行社会主义核心价值观和创建省级文明城市公益广告宣传活动,积极营造浓厚创建氛围。

5.印制宣传材料。由县委宣传部和县文明办负责,编印有关创建省级文明城市的各类宣传材料,并发至全县各单位、各镇和各农(林)场进行宣传。

(二)全面创建阶段(20166月至20175月)

1.分解目标任务。根据《海南省文明城市测评体系》内容和标准,制定《澄迈县创建海南省文明城市工作责任分解表》(另文印发),做好任务指标分解,明确责任单位。各责任单位要根据目标任务制定细化的实施方案,上报县创建工作领导小组办公室(县政府办公大楼一楼)。

2.全面开展创建。各责任单位根据责任分工和测评标准,逐项对照,全面开展创建。县创建海南省文明城市工作领导小组各专项工作组要根据各自职责,全面掌握创建工作最新动态,及时汇总反馈给领导小组办公室,确保指导督促到位、检查协调到位,保证创建省级文明城市工作系统高效运行。

3.组织考评和督促检查。对各责任单位的创建工作按照季度、半年、年终三个阶段进行督促检查和模拟测评,查找存在问题,认清努力方向和工作标准,及时进行整改,确保创建成效。在规定的期限内做好迎接省文明委创建省级文明城市文明程度指数测评各项准备工作。

   (三)申报迎检阶段(20176月至201712月)

    1.收集测评材料。各责任单位根据任务指标,在完成自己职责任务的基础上认真做好相关资料的收集归档工作,按要求上报县领导小组办公室,以便整理,汇总上报省文明办。

2.做好申报迎检工作。 按照省文明办要求组织草拟创建省级文明城市申报报告、汇报材料等文件,经报县委、县政府审批后,正式向省文明委提出申报。做好迎接省文明办测评的所有前期准备工作。

    四、组织机构

    为了加强对全县创建工作的领导,成立澄迈县创建海南省文明城市工作领导小组,负责统一指挥和统筹协调全县创建省级文明城市工作。其组成人员如下:

  长:杨思涛  县委书记

常务副组长:吉兆民  县委副书记、县政府县长

副组长:陈平辉  县人大常委会主任

王永和  县政协主席

唐守兵  县委副书记、县委政法委书记

莫仲敏  县委副书记、老城经济开发区工委书记

郑芳平  县委常委、县政府常务副县长

娄和文  县委常委、金马物流中心工委书记

周忠华  县委常委、县委宣传部部长

王海坚  县委常委、县纪委书记

何青海  县委常委、县人武部政委

    县政府副县长

        黄富锦  县政府副县长、金江镇委书记

        颜紫燕  县政府副县长

        周领军  县政府副县长

潘秋光  县政府副县长、县公安局局长

  员:王书秘  县委办公室主任

        李畅昌  省农垦驻澄迈办事处主任

    县纪委副书记、县监察局局长

    县委组织部常务副部长

曾德英  县委宣传部常务副部长

王逸生  县委宣传部副部长、县文明办主任

    县委政法委常务副书记、县综治办主任

王定隆  县直工委常务副书记

潘思群  县委组织部副部长、县人社局局长

廖锡贵  县委督查室主任

王邦照  县委史志办主任

    县新闻办副主任

曾海燕  县政府办公室主任

李道强  县财政局局长

    县发改委主任

王昌权  县旅游委主任

王远锡  县交运局局长

    县农业局局长

何宗华  县林业局局长

王文范  县教科局局长

    县文体局局长

周序坚  县卫生局局长

林尤宇  县公安局政委

何深汉  县司法局局长

    县民政局局长

陈孝义  县国土局局长

    县住建局局长

廖忠兰  县商务局局长

梁恩远  县审计局局长

    县水务局局长

徐琼芳  县人口计生委主任

王文艺  县统计局局长

    县城管局局长

王哲能  县环保局局长

    县房管局局长

梁安忠  县地震局局长

符世良  县商务局党委书记、县市场中心主任

吴先强  县总工会常务副主席

王艳琴  团县委书记

黄少兰  县妇联主席

    县安监局局长

    县质监局局长

黄行政  县工商局局长

邱积权  县食品药品监督管理局局长

张昌军  县公安局副局长、县交警大队大队长

田秀龙  县广播电视台台长

陈家壮  老城镇党委书记

欧阳斌  永发镇党委书记

    瑞溪镇党委书记

    福山镇党委书记

沈新霞  桥头镇党委书记

    大丰镇党委书记

    加乐镇党委书记

王广俊  文儒镇党委书记

王业科  中兴镇党委书记

    仁兴镇党委书记

陈亚亲  金江镇党委副书记、镇政府镇长

王锡飞  金江镇委副书记

领导小组下设办公室和9个专项工作组。办公室具体负责创建工作的计划安排、材料收集、综合协调、督促检查、创建申报等工作。办公室下设四个工作组,从有关单位抽调或采取向社会购买劳动服务的方式,安排20名专(兼)职工作人员进行集中办公(办公室设在县政府办公大楼一楼,与“澄迈县推进‘海南文明大行动’工作领导小组办公室合署办公)。其他9个专项小组工作人员,根据工作需要,组员从相关单位协调借用,各组工作计划,由组长牵头制订并组织实施。各组集中办公地点,根据工作实际,由组长协调落实。

(一)办公室

      任:周忠华  县委常委、县委宣传部部长

    副主任:黄富锦  县政府副县长、金江镇党委书记

            潘秋光  县政府副县长、县公安局局长

1.组织协调组

  长:王书秘  县委办公室主任

副组长:曾海燕  县政府办公室主任

王逸生  县委宣传部副部长、县文明办主任

负责统筹协调各项创建活动。

2.宣传资料组

  长:    县委办公室副主任

副组长:陈    县新闻办副主任

       田秀龙  县电视台台长

负责创建文明城市宣传舆论氛围的营造,宣传资料的编印,创建资料的收集整理归档,创建方案、总结、领导讲话及申报材料的起草等工作。

3.督查组

  长:王    县纪委副书记、监察局局长

副组长:廖锡贵  县委督查室主任

    县政府督查室负责人

负责督查各项工作进展及经费的投入使用等情况。

4.后勤保障组

  长:李道强  县财政局局长

副组长:梁恩远  县审计局局长

吴英勇  县国库支付局副局长

负责筹集创建工作经费,保证足够的经费投入。

(二)9个专项工作组

1.政务环境组

  长:周领军  县政府副县长

副组长:曾海燕  县政府办主任

    县委组织部常务副部长

庞学亚  县纪委副书记

    成员单位:县政府办、县委组织部、县直工委、县纪委(监察局)、县信访局、县政务中心、各镇政府。

    主要工作职责:抓好党员干部学习教育、政务行为规范、勤政廉政等工作。

2.法治环境组

  长:潘秋光  县政府副县长、县公安局党委书记、局长

副组长:杨    县委政法委副书记、综治办主任

何深汉  县司法局局长

林尤宇  县公安局政委

成员单位:县委组织部、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县人社局、县司法局、县法制办、县民政局、团县委、县总工会、县妇联、各镇政府。

    主要工作职责:抓好法制宣传教育与法律援助、公民权益维护、基层民主法治等工作。

3.人文环境组

  长:周忠华  县委常委、县委宣传部部长

副组长:曾德英  县委宣传部常务副部长

    县文体局局长

    成员单位:县委宣传部、县文体局、县文明办、县委政法委、县教科局、县民政局、县委史志办、县科协、县民宗局、县爱卫办、各镇政府。

主要工作职责:抓好思想道德建设与社会道德风尚、国民教育、科学普及、民族团结进步、市民文明素质、文化事业与文化产业发展等工作。

4.市场环境组

  长:吴    县政府副县长

副组长:黄行政  县工商局局长

    县质监局局长

廖忠兰  县商务局局长

成员单位:县商务局、县工商局、县质监局、县食品药品监督管理局、市场中心、县工信局、县政务中心、各镇政府。

主要工作职责:抓好加强社会诚信建设制度化、市场监管、“窗口”行业服务等工作。

5.社会文化环境组

  长:王祚宁  县政府副县长

副组长:王文范  县教科局局长

    县文体局局长

王艳琴  团县委书记

成员单位:县文体局、县公安局、县工商局、县教科局、团县委、县妇联、县直工委、金江镇政府。

主要工作职责:抓好未成年人思想道德教育,抓好网络环境和网吧整治、净化社会文化环境、文化产业和文化服务等相关工作。

    6.生活环境组

  长:郑芳平  县委常委、县政府常务副县长

副组长:王    县城管局局长

周序坚  县卫生局局长

张昌军  县公安局副局长、县交警大队大队长

成员单位:县食品药品督督管理局、县交警大队、县城管局、县交通局、县发改委、县卫生局、县计生委、县社保局、县环卫站、各镇政府。

    主要工作职责:抓好经济发展方式、公共服务、公共交通、公共场所秩序、医疗与公共卫生、人口与生活质量、社会保障等工作。

7.社会环境组

  长:潘秋光  县政府副县长、县公安局党委书记、局长

副组长:杨    县政法委常务副书记、县综治办主任

    县安监局局长

            县公安局副局长

成员单位:县综治办、县政府、县公安局、县安监局、县维稳办、各镇政府。

主要工作职责:抓好公共安全体系建设、社会治安、社会稳定等工作。

8.生态环境组

  长:颜紫燕  县政府副县长

副组长:王哲能  县环保局局长

陈孝义  县国土局局长

    县水务局局长

成员单位:县环保局、县林业局、县水务局、县国土局、县城管局、各镇政府。

主要工作职责:抓好城市绿化、环境管理与环境质量、土地资源管理、施工工地生态环境工作等工作。

9.创建活动组

  长:周忠华  县委常委、县委宣传部部长

副组长:王逸生  县委宣传部副部长、县文明办主任

方天标  县委组织部副部长

王锡飞  金江镇委副书记

成员单位:县委宣传部、县文明办、县团委、县妇联、县直机关工委、县财政局、县广播电视台、县新闻办、金江镇。

主要工作职责:抓好组织领导体制建设、城乡基层创建、创建管理等工作。

五、工作要求

(一)加强领导。各镇、各部门要进一步提高认识,统一思想,加强组织领导,成立创建机构,科学筹划、精心设计,做到第一把手负总责,分管领导具体抓,指定专人落实,引导创建活动稳扎稳打、有序推进,不断提高创建工作水平。

(二)落实责任。各镇、各单位要把创建工作摆上重要议事日程,按照《澄迈县创建海南省文明城市工作任务分解表》(另文印发)的要求,结合本单位实际,制定相应的工作方案,明确创建标准和工作措施,层层分解目标,任务落实到人。

(三)加大投入。县财政局和各责任单位要建立起实效的投入保障机制,确保创建活动所需的经费及时落实到位,确保各项创建工作顺利实施。同时,要充分调动社会各方面力量,多渠道筹集资金投入创建工作,推动创建省级文明城市顺利开展。

(四)密切协作。创建工作涉及方方面面,各镇、各单位要认真按照全县创建工作战略部署和规范要求,增强创建紧迫感和责任感,把创建省级文明城市与各单位本职工作、其它各项创建活动等有机结合起来,主动协调配合,形成创建合力。

(五)定期督办。县委督查室、县政府督查室和县文明办要定期对各镇、各部门的创建工作情况进行督查督办,通报各地创建工作开展情况,邀请县人大代表和政协委员对各创建工作组活动情况进行调研和评议,广泛征求社会各界人士对存在问题和薄弱环境的整改意见,制订长效机制加以整改,不断巩固和提高创建成果。对创建工作成绩突出的单位和个人,予以表彰和奖励,对应付了事、工作滞后、影响全县创建成效的责任单位进行通报批评,责令限期改进,并追究主要领导责任,确保各项工作任务落到实处。

(六)考核奖惩。要把各镇、各农(林)场、各部门、各单位完成创建工作情况与年度考核工作、各种评先评优工作结合起来,奖优罚劣。省级文明城市评选活动结束后,召开创建工作表彰大会,对在创建过程中表现突出,成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励。


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