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杨思涛同志在全县领导干部会议上的讲话

发布时间:2016-04-25 19:43:12  信息来源:县委办 【字体大小: | |
 

2016318日根据录音整理)

同志们:

    下面,由我简要传达全省领导干部会议精神以及罗保铭书记重要讲话精神,并结合我县实际,对当前全县各项重点工作进行部署。

一、全省领导干部会议精神

(一)会议概况。317日下午,全省领导干部大会在海口召开。省委书记罗保铭主持会议并讲话,省委副书记、省长刘赐贵传达了十二届全国人大四次会议精神,省政协主席于迅传达了十二届政协四次会议精神。省委常委许俊、马勇霞、李秀领、孙新阳、张琦、胡光辉,省人大常委会副主任李宪生在主席台就座。其他现职、在职省级领导干部;各市县委书记、市县长;省委各部门、省级国家机关有关部门、各人民团体、各省属事业单位、各省属重点企业有关负责人等参加会议。

(二)会议主要精神。罗保铭在大会上作了重要讲话,他在讲话中指出,要深入学习领会贯彻习总书记的重要讲话精神,深化对全国精神的深刻理解与全面落实。这次全国两会集中体现了习总书记一系列治国理政新理念、新思想、新战略,体现了不断拓展发展新境界的要求。今年是全面建成小康社会决胜阶段开局之年,也是推进结构性改革攻坚之年。全省各级党委、党组要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把学习贯彻这次全国两会精神作为一项重要政治任务,把这次全国两会提出的新目标、新理念、新举措作为海南“十三五”发展的根本依循,深学深悟,自觉践行,紧密结合省委六届八次九次全会、省两会、全省经济工作会议、全省扶贫开发工作会、全省城镇工作会的各项工作部署,靶向发力、狠抓落实。各级组织部门、党校,各级宣传部门、新闻媒体、理论研究机构等,要抓好学习轮训,搞好深度解读,引导和扩大舆论宣传,凝聚起实现“十三五”开局良好起步、全面建成小康社会、全面建设国际旅游岛的强大正能量。

罗保铭结合海南实际分析指出,大众旅游时代对海南是天赐良机、正逢其时。我们一定要抓住机遇,加快发展全域旅游,促进消费转型升级。要加快建设一批特色精品小城镇、美丽乡村,打造多层次旅游承接的新载体;要围绕“食住行游购娱”,丰富和提升旅游供给品质;要持之以恒加强治理管理,改善旅游环境,提高服务水平。

罗保铭强调,这次全国两会释放出中央对非公经济前所未有重视支持的强烈信号。各级党委政府、各级职能部门,要迅速深入学习贯彻习总书记有关重要讲话精神,用心、用情、用力促进非公经济健康发展,着力构建“亲”“清”新型政商关系,最大限度地把广大非公经济人员团结到建设国际旅游岛、实现全面小康上来。

罗保铭指出,要横下一条心精准扶贫,全力攻坚,加快补齐全面小康短板。各级党委、政府要认真落实全省扶贫开发工作会议部署,加快推动帮扶人员、扶贫资金、脱贫措施精准到户,确保完成今年全省18万贫困人口脱贫和巩固提升任务。要一刻也不放松地抓好水、大气、土壤污染专项治理,继续巩固和提升绿化宝岛成果,严厉打击各类破坏生态行为,真正使生态“红线”变成“高压线”。

罗保铭强调,要深化重点领域改革,增强经济持续健康发展动力。特别要下大力量打出供给侧结构性改革“组合拳”,减少农业、旅游、房地产业等方面的无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,把劳动力、资金、土地等资源更多配置到适应市场需求变化的生态循环现代农业、度假休闲旅游业、互联网产业、医疗健康产业、高新技术产业和特色精品城镇、美丽乡村建设等高效产业和领域,提高全要素生产率,做优做强特色实体经济。要搞好各类空间性规划的统筹,有机衔接“十三五”经济社会发展规划和各类专项规划,划定生态保护红线、基本农田保护线、海岸线保护带,确定城镇发展边界线,明确坐标,勘线定桩,上下沟通认可,确保实现空间类规划的“多规合一”,将海南的省域“多规合一”改革试点工作一步一个脚印扎实推进,坚持一张蓝图实施下去。

罗保铭结合政府工作报告和刘云山同志参加海南团审议时提出的要求,强调要抓好三个重点:大力培育和践行社会主义核心价值观,营造文明向善向上的社会氛围;牢牢把握新闻舆论正确方向,唱响主旋律、激发正能量;深入挖掘特色文化,实现文化与旅游的深度融合。

罗保铭就确保重大项目落地见效、确保完成今年的目标任务和做好博鳌亚洲论坛2016年年会服务保障工作进行了部署,强调要拿出一天也不耽误的实干,抓跟踪、抓对接、抓审批、抓落地,千方百计确保这些重大项目落地见效,各市县、各部门要再接再厉,开足马力、拼搏苦干,确保实现“十三五”开门红。

罗保铭最后强调,全省各市县、各部门要认真组织开展“两学一做”学习教育,从思想源头上防治为官不为、为官不廉等现象;认真做好市县乡领导班子换届工作,选优配强班子;严管厚爱干部,深入整治庸懒散奢贪、“不干事、不担事”等问题,为各项工作的落实提供坚强的作风保障。

二、切实抓好当前各项重点工作

贯彻落实好全国两会精神和全省领导干部会议精神,实现“十三五”良好开局,关键要靠各级领导带头苦干,五加二、白加黑,这里,我重点强调几件事。

(一)传达贯彻好全国两会精神。刚刚胜利闭幕的全国两会,是承上启下两个“五年”、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键节点上召开的一次重要会议,对深入落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和五大新发展理念,进一步把全国上下的思想和行动统一到党中央对形势的精准判断和对未来五年工作的决策部署上来,统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,实现“十三五”良好开局,具有极为重要的意义。

全县各级党委、党组要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把学习贯彻这次全国两会精神作为一项重要政治任务,把这次全国两会提出的新目标、新理念、新举措作为澄迈“十三五”发展的根本依循,深学深悟,自觉践行,紧密结合县委十二届十一次全会、县两会、全县经济工作会议、全县扶贫开发工作暨扶贫研讨会的各项部署,靶向发力、狠抓落实。组织部和党校要抓好各级干部的集中专题学习和轮训。宣传部和新闻媒体要做好深度解读,引导和扩大舆论宣传,凝聚起实现“十三五”开好局起好步、全面建成小康社会的强大正能量。

(二)持续抓好环境卫生整治工作。去年7月,县委、县政府决定在全县范围内大规模开展环境卫生整治,经过一段时间的整治,全县城乡环境面貌有了较大改观,但仍存在一些问题。如,部分镇区“六乱”现象严重,主要街道车辆乱停乱放严重,商铺店家“门前三包”制度不落实,市场管理不到位;县财政环卫经费投入不足,乡村环卫设施设备不完善,农村存量垃圾仍大量存在;宣传力度不够,部分群众环境卫生意识不强,自觉性不够,乱扔乱丢的陋习依然存在,等等。昨天我率队检查时发现,脏乱差反弹相当严重。

环境卫生整治是一项长期工程,不可能一蹴而就,要进一步巩固已有的整治成果,持续加大环境卫生整治力度,建立长效机制,坚决防止“脏乱差”反弹。一要加强环境卫生思想教育,提高群众绿色生态意识,引导和教育广大群众,从我做起、从身边的环境做起,改善周围环境卫生。二要加大投入,加强环卫基础设施配套建设,保障垃圾桶、垃圾转运设施等配备到位。三要组建环卫执法队伍,加大执法检查力度,通过严罚严管,促进环境卫生面貌好转。四要加强督查问责,督查部门要定期或不定期开展督查,加大问责力度,确保环境卫生整治工作落到实处。五要加大宣传曝光力度。要采取多种手段扩大宣传,及时曝光脏乱差现象,引导全县广大群众形成爱护环境的良好习惯,发动广大群众参与到环境卫生整治中来。博鳌亚洲论坛年会召开在即,我希望各镇、各单位采取铁的手段、铁的措施,迅速开展新一轮环境卫生整治,全面掀起环境卫生整治热潮,努力营造干净卫生、整洁有序、优美文明的城乡环境,迎接年会召开。

(三)全力开展精准扶贫脱贫。脱贫是全面小康的最大“短板”。大家要充分认识到,扶贫攻坚决不是形象工程和政绩工程,而是实打实的民生工程。全面完成脱贫任务,需要广大党员干部与困难群众同甘共苦,深入群众找穷根,对症施策,真抓实干,将问题各个击破。目前我县共有贫困人口1437户、6362人,需要进一步巩固提升脱贫人口10606人。从现在开始,县四套班子领导、省管干部、全县科级领导干部要迅速深入各自的扶贫户进行调查摸底,制定具体的扶贫措施,在既定时间内完成帮扶任务。县委组织部要尽快选派工作组下乡开展扶贫,做到每个贫困村都有帮扶单位、挂点领导、驻村工作队、一个挂职第一书记,尽快实现精准脱贫。

(四)全面实施“双驱”发展战略。实施人才和创新驱动“双驱”发展战略是今年我县极为重要的一项重点工作,县委县政府已经出台了《关于实施人才驱动和创新驱动发展战略的意见》,县各有关部门要把实施“双驱”发展战略摆在更加突出的位置,结合本部门实际,尽快制定具体的实施方案,确保“双驱”发展战略的各项目标任务逐步完成。县政府要按照有关章程,尽快设立“双驱”发展基金,县财政今年要安排不少于1亿元的专项资金注入基金,用于人才引进培养、创新创业扶持和发展。

要推进人才发展体制改革和政策创新,靠事业、感情、待遇引智聚才,建立紧缺专门人才动态目录制度,着力发现、培养和集聚科学家、科技领军人才、企业家人才等各类人才队伍。完善海外高层次引才、柔性引才政策,用活“候鸟型”人才。要优化人才创新、创业、生活环境,着力打造从在校大学生到高端人才的创新人才链。完善人才评价激励和创新创业利益回报机制,充分释放人才活力。要围绕经济社会发展的重点领域、主导产业和关键环节,完善科技创新机制,加大科技投入力度,大力扶持科技创新,强化企业创新主体地位,支持企业加强创新平台建设,鼓励企业与高校、科研院所等深化产学研合作,加快建设省级创新型城市。除了完善人才发展机制外,最主要的是我们本土的澄迈人要有海纳百川的胸怀,打造公平、公开、公正的人才创业平台,致力提升澄迈的“软环境”。

(五)力促我县非公经济健康发展。企业是我们的衣食父母,我曾多次强调,要急企业之所急、想企业之所想,为企业提供优质服务。在今年的全国两会上,习近平总书记提出了“亲”、“清”新型政商关系,所谓“亲”,就是领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往、靠前服务,帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展;所谓“清”,就是领导干部同民营企业家的关系要清白、纯洁,不搞权钱交易,这为各级领导干部在处理与民营企业家的关系上提供了重要遵循。

大家要充分认识到,重视非公经济,服务非公经济、促进非公经济健康发展既是依法履职,更是促进澄迈经济社会更好更快发展的重要作为。各有关领导、有关职能部门要主动帮助企业排忧解难,亲商、安商、富商,着力构建“亲”、“清”新型政商关系,围绕推动企业和项目发展,开展多方位服务,及时了解它们在生产经营过程中面临的困难,帮助解决非公企业面临的发展难题,促进非公企业健康发展。我要强调的一点,各级领导不能以帮助企业解决发展难题为由,以权谋私,要出于公心,守住廉政底线。同时,也要加强非公经济人士的思想教育工作,引导他们遵纪守法、诚信经营、致富思源、回报社会。

(六)全力推进重点项目建设。2016年我县确定省、县重点建设项目为 168 个,其中省重点建设项目 34个,县重点项目134个。省县重点项目的落实和顺利推进,对于完成我县今年的各项经济指标和促进我县经济持续快速增长将起到积极的作用。县委、县政府继续对全县 2016 年省、县重点项目管理实行“六个一”模式,将项目跟踪服务工作责任进行分解,落实到人。县四套班子领导、各园区、各镇每月至少两次深入重点项目现场了解项目进展情况、资金投入情况、存在的主要问题等,主动与项目单位领导沟通协调,协助解决存在的问题,对无法解决的要及时向县委、县政府汇报,争取解决问题;县里无法解决的,我和县长争取省级层面解决。要确保文儒至仁兴公路、盈滨海湾大桥、马村港扩建工程等14个项目竣工;加快推进跨海联网二回工程、红树林湿地公园等50个在建项目;新开工迈湾水利枢纽工程、加笼坪旅游公路等105个项目。深入贯彻一季度一评比的反馈机制,推动项目更好更快发展。

(七)全面启动“两学一做”学习教育。党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,简称“两学一做”学习教育。开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各镇、各单位党委(党组)要充分认识开展两学一做学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。县委组织部要结合实际,尽快制定我县“两学一做”学习教育实施方案,对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。县委党校各镇分校要充分发挥作用,对基层党员进行轮训,要把思想建设放在首位,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。

(八)抓好镇村两级换届工作。从今年开始,乡镇党委、政府、人大、纪委和村(居)党支部、村委会将陆续进行换届,请县委组织部牵头、相关部门要协力配合抓好换届各项工作。要严格遵守“九严禁”的换届纪律要求,以零容忍的政治态度、规范严谨的法定程序,选好干部,配强班子。要扎实做好村级组织换届选举调查摸底,全面了解掌握辖区内全部村(社区)“两委”的基本情况、哪些村换届中可能出问题等,研究对应措施,制定具体预案。同时要抓好重点难点村(社区)整顿工作,根据各村不同情况,量身定策,一村一策,提前介入开展整顿,确保换届选举工作的顺利开展。

(九)全面启动全域旅游工作。今年1月,全国旅游工作会议在海口召开,会议决定将海南作为全国全域旅游示范省创建试点,这是海南旅游产业的又一重大发展机遇,我们要以此为契机,大力推进我县全域旅游的发展。一是加大国家级旅游景区创建力度。今年要创建两个国家4A级旅游景区,即福桥美丽乡村带及福山咖啡文化风情小镇,另外还要创建两个国家3A级景区,即金山文化公园和红树林生态公园。二是加大旅游基础设施建设的资金投入。加快建设无线宽带、WiFi等基础通讯环境,实现县内各景区WiFi全覆盖;建好一批餐饮、住宿、购物、娱乐等配套设施齐全的农家乐接待设施,进一步提升乡村和休闲农业旅游接待能力和服务水平。三是加大旅游宣传促销推介力度。全面推介我县旅游资源、旅游产品和旅游线路。全面宣传推介福山咖啡风情小镇和瑞溪美食风情小镇,提高其知名度和美誉度。发挥海南广播电视总台的资源优势,加大候臣美丽乡村宣传力度,完成项目收尾工作,确保候臣村早日投入运营。四是动工建设永发镇东兴火山岩湿地公园,立面改造东兴墟主街道,打造东兴火山岩旅游产品一条街,建设具有本地特色的餐馆和九品莲花茶店,带动当地旅游经济发展。五是抓好福山镇省级新型城镇化综合试点,逐步建立与新型城镇化进程相适应的高效行政管理体制和城镇化投融资机制,有序加快城镇扩容,为全国提供可复制、可推广的经验。

(十)严管厚爱干部。级党组织要坚决履行主体责任,持续纠正“四风”、整治庸懒散奢贪,保持严惩腐败的高压态势,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。同时对作风正派、敢作敢为的干部给予更多理解、信任和爱护,让有为者有位,让干部满怀信心,踏心地谋事干事。

同志们,完成今年各项目标任务艰巨,使命光荣,让我们以贯彻全国两会和全省领导干部会议为契机,以五大新发展理念为引领,改革创新,苦干担当,为澄迈“十三五”顺利开局、夺取全面小康的新胜利而不懈奋斗。


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