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杨思涛同志在全县扶贫开发工作暨扶贫研讨会上的总结讲话

发布时间:2016-04-25 18:29:15  信息来源:县委办 【字体大小: | |
 

201623日根据录音整理)

同志们:

今天我们将扶贫开发工作会议和扶贫研讨会议合起来开,时间安排紧凑,但内容丰富,效果也很好。在此,我特别感谢驻澄三军四警部队和在澄迈落户、开发、建设的大型企业、重点企业对我县扶贫工作的重视和支持。上午的会议传达了中央和全省扶贫开发工作会议精神,会议充分肯定了“十二五”时期我县扶贫开发事业取得的显著成绩,指出了我县扶贫开发工作存在的问题,并提出了打赢脱贫攻坚战的目标任务和具体措施,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实,扎实推进“十三五”脱贫攻坚各项目标任务,确保如期完成脱贫目标。今天上午,我们与镇党政负责人签订了脱贫攻坚责任书,希望各镇要严格落实责任,强力推进扶贫脱贫各项工作落实。在上午的分组讨论中,大家结合各自工作,对县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见(讨论稿)》、《澄迈县农村脱贫攻坚“十三五”规划(讨论稿)》、《澄迈县“十三五”脱贫攻坚结对帮扶工作实施方案(讨论稿)》等文件进行深入讨论,提出了很多好的意见和建议,我们将积极研究采纳,并将《意见》、《规划》、《方案》修改完善,将各项工作做好做实。

刚才,县扶贫办、县土坯办、县农业局等6个单位作了研讨发言,文儒镇珠宝岭党支部省级选派挂职第一书记作了很好的发言,金江镇、文儒镇、县民政局等6个单位作了表态发言,充满了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。各位县领导也结合各自工作作了发言,大家的发言都很有针对性和精准性,进一步统一了思想,明确了目标,凝聚了共识,形成了推进扶贫、脱贫工作的正能量。下面,我再强调三点意见:

一、深入贯彻落实中央和全省扶贫开发工作精神

中央扶贫开发工作会议,是党的十八届五中全会后召开的第一个以扶贫开发为主题的中央工作会议,充分体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。习近平总书记在会上的重要讲话从战略和全局高度,以强烈的政治责任感、历史使命感,深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务,全面部署脱贫攻坚的重大举措,是我们做好新形势下扶贫开发、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的纲领性文件,为我们加快推进脱贫攻坚、全面建成小康社会,指明了努力方向,提供了行动指南。中央扶贫开发工作会议召开后,省委相继召开常委扩大会和全省扶贫开发工作会议,对全省精准扶贫、精准脱贫工作进行了动员和部署。各级各部门要充分认识到扶贫开发工作的复杂性和艰巨性,深入学习宣传贯彻中央、全省会议精神,深刻领会精神实质,进一步更新精准扶贫、精准脱贫的思路、要求与方法,切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来,以更精准的举措、更大的决心、更强的力度、更有效的措施,扎扎实实做好我县脱贫攻坚各项工作。

二、突出重点,扎实推进扶贫开发工作

根据省委省政府扶贫工作部署,去年127日,我县成立了16个调查小组,联合省下派的调查组,用一个月时间,进村入户全面摸底,初步摸清了全县贫困人口基本情况。根据调查,目前我县有贫困人口1437户、6362人,需要进一步巩固提升脱贫人口10606人。实现贫困人口如期脱贫,是我们向省委省政府和全县人民作出的庄严承诺。接下来,还要对全县各镇村的贫困情况深入分析,找准症结,切实做到精准识贫,对症下药,彻底拔掉“穷根子”。下一步的扶贫开发工作要在精准识贫的基础上,大力实施脱贫攻坚十项措施,即基础设施扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、教育文化扶贫、卫生健康扶贫、科技扶贫、移民扶贫、务工扶贫、社会保障兜底扶贫等。到2020年,确保全县所有贫困人口全部脱贫,享有更高质量的吃、穿、住、行、学、医、养保障,享有更加和谐的安居乐业环境,享有更加均衡的基础设施条件和基本公共服务,享有更加完善的社会保障体系,享有更高的获得感和幸福指数。

(一)在提高扶贫精准度上下功夫。扶贫开发贵在精准,重在精准,必须解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,防止被扶贫、被脱贫,切实提高扶贫成效。要在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要对贫困村、贫困户和贫困人口建档立卡,及时、准确录入档案系统,并在网上公开,接受社会监督。要制定具体精准和持久的扶贫脱贫计划,做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保全面完成扶贫攻坚任务。

(二)在破瓶颈、补短板、扶技能上下功夫。要统筹谋划,加大投入,加强贫困村基础设施建设,加快乡村道路、饮水、小型农田水利、宽带网络、农村危房改造等基础设施“最后一公里”建设,改善贫困地区群众生产生活条件。科学规划,合理布局贫困地区产业发展,想方设法增加村集体经济收入,提高贫困人群的生产条件和生活质量。着力提高基本公共服务水平,弥补贫困地区社会事业“欠账”。要将美丽乡村建设与脱贫攻坚结合起来,走出一条建设美丽乡村和发展经济相得益彰的脱贫致富路子。要在扶持、培育贫困人口脱贫致富技能、发展技能上下功夫,通过开展“阳光工程”培训、新型农村实用人才培训等帮扶活动,使贫困家庭至少有一人掌握一项以上实用技能,逐渐把农村贫困劳动力转化为新型职业农民,打通农村贫困劳动力致富“造血”经络,提升脱贫致富能力。

(三)在资金保障上下功夫。扶贫是一项重大的民生工程,需要大量资金的投入,各单位要积极争取上级各项扶贫资金,为全县扶贫攻坚提供资金保障。财政部门要进一步加大对扶贫开发的资金投入,把财政专项扶贫资金纳入年度预算,进一步优化扶贫资金预算编制,形成财政资金投入增长机制。要整合各类扶贫专项资金和涉农资金,集中财力解决扶贫突出问题、强化薄弱环节,切实提高扶贫资金的使用效益。要引导社会投入,切实加强与金融机构的协调合作,积极搭建吸引和接纳社会投资的扶贫融资平台。要推广政府与社会资本合作模式,引导社会资本投入,重点投在交通、教育、医疗等关系群众切身利益的项目。要严格管理扶贫资金,加强监督和审计,做到依法依规使用,确保一分一厘都用在最需要的地方。

三、攻坚克难,举全县之力打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚是一项事关全局、艰巨、复杂的系统工程,是“十三五”规划建设的头等大事,是全面建成小康社会的关键因素,打赢脱贫攻坚战,要加强组织领导,加大作风建设力度,大力开展宣传教育,严格督查考评,确保各项任务真正落到实处。

(一)强化领导保障。强化县、镇、村三级责任,实行“倒计时”,制定“作战图”,立下“军令状”,层层压实责任,级级传导压力,形成三级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。要落实属地责任,落实分包责任,敢于担当,迎难而上,攻坚克难,确保如期完成全县脱贫攻坚目标任务。

(二)强化作风保障。要把脱贫攻坚作为全县各级党员干部践行“三严三实”的主战场,作为检验党员干部党性宗旨意识的大考场,作为锤炼干部作风的大熔炉,引导党员干部转变思想观念、提升能力素质,以“马上就办、办实办好”精神推进脱贫攻坚任务全面落实,确保精准脱贫目标的全面实现。

(三)强化思想教育和引导。贫困大多是因为“等靠要懒散闲”,脱贫致富不能光靠政府扶持,关键是靠贫困群众用自己的辛勤劳动创造出来。各镇、各有关单位要深入农村,深入群众,进一步强化群众的思想教育和舆论宣传,充分调动贫困群众的积极性和主动性,引导和鼓舞贫困群众通过自身的努力奋斗走上致富路,避免贫困群众对政府产生依赖性。

(四)强化宣传推动。脱贫致富是一项全局性的工程,要有敢啃硬骨头、苦干实干的精神,广泛动员全县人民、凝聚社会各方面的力量,共同推进。要加大宣传力度,采取新闻报道、专栏宣传等方式,准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策措施,让社会大众知晓、支持我县的扶贫开发工作,要宣传发动企事业单位、群团单位积极投身扶贫开发事业,共同为全县百姓脱贫致富尽一份责任。

(五)强化督查问责。加强督查问责,对目标任务落实不力的,对利用扶贫资金、政策搞“政绩工程”的,对追求短期政绩搞“垒大户”、“造盆景”的,对“假脱贫”、“被脱贫”、“数字脱贫”的,要严肃追责。要坚持抓好党建促脱贫攻坚,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚结合起来,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,选好配强贫困村领导班子。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地;对扶贫开发工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,对工作长期无起色、推进不理想的单位和个人给予通报批评。通过严格督查考评,确保各项目标任务落到实处。

同志们,扶贫工作任务艰巨,责任重大,意义深远,我们要进一步增强责任感和紧迫感,切实提高政治意识,增强行动自觉,立下愚公移山志,埋头苦干实干,确保完成各项既定目标任务,不断开创我县扶贫攻坚工作新局面,绝不能让贫困人口拖澄迈全面建成小康社会的后腿。

猴年的新春佳节即将到来,祝大家新春快乐、身体健康、家庭幸福、事业腾飞!


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