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杨思涛同志在2015年度县委理论研讨会上的总结讲话

发布时间:2016-04-25 18:25:42  信息来源:县委办 【字体大小: | |
 

20151225,根据录音整理)

同志们:

  今天的理论研讨会在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程,统一了思想,提高了认识,达到了鼓舞干劲、推动发展的目的。今天会上没有发言的领导干部,会后要及时提交书面发言材料给县委宣传部,以便汇编成册。本次会议的主题是:践行“三严三实”精神,推动全县各项工作目标任务,科学谋划澄迈“十三五”规划,促进澄迈经济社会持续、快速发展。刚才,大家按照三严三实”的要求,分别结合自身的主要工作,围绕研讨主题,敞开心扉,谈认识、说感受、传压力、提建议、话措施、谋发展,大家的发言都很务实、很有针对性,特别是县委常委欧东顺、王海坚的发言。大家要认真领会,把工作做好、做实。大家的发言,让我很受启发、很受教育。下面我结合大家的发言,谈几点感受,提几点要求。

 一、2015工作亮点频现

今年以来,各级各部门围绕县委县政府的中心工作,以开展“三严三实”专题教育为契机,大力发扬“白加黑、五加二”的拼搏精神,苦干实干,成绩可圈可点,具体表现如下:

(一)在经济增长速度方面。在经济下行压力不断加大的情况下,在我县生产总值(GDP)增速连续5年排名全省第一的基础上,今年经济仍保持高速增长,预计全年全县完成生产总值253.07亿元,同比增长10.0%;全社会固定资产投资303亿元,同比增长15%,得到省委常委、纪委书记马勇霞的充分肯定。值得一提的是,我县社会投资占全社会固定资产投资的比重不断增大,社会投资占绝对主导权,2014年占的比重为88.7%,今年1-11月份比重为93.1%,预计全年可达到92%以上,意味着我县每100块钱的投资,就有92块来自于企业。这说明企业对我们投资环境和服务质量的认可,也得到省委副书记、省长刘赐贵的肯定。对此,县委县政府非常感谢为投资环境优化、为企业提供优质服务做出巨大贡献的部门、单位和个人。

(二)在发展特色现代农业方面。我县提出用发展工业的理念发展农业,推进农业“四化四县”建设。今年李克强总理提出以发展工业的思路发展现代农业,习近平总书记提出农业标准化、品牌化、产业化“三化”要求,这说明我县农业发展的理念和做法和总书记、总理的决策部署是高度一致的。近年来,我县制定了农产品生产技术地方标准32项,占全省总量的一半。累计有效注册农业商标929个,是全省打造农产品知名品牌最多的市县。澄迈福橙、福山咖啡、无核荔枝进入国宴,成为市场抢手货,成为我县农业的一张王牌。今年7月,国台办、农业部、商务部联合批复设立海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地,目前,我县正全力推进永瑞国家现代农业公园建设,为澄迈县农业发展再添新动力。

(三)在“多规合一”改革方面。作为全省“多规合一”3个试点市县之一,我们扎实推进“多规合一”改革工作,目前初步建立起全县统一的空间规划体系,完成《澄迈县“多规合一”(2015-2030年)》编制工作,落实了我县“十三五规划”和百日大会战项目空间要求,生成了重大项目320个,投资总额为3417亿元,“多规合一”改革走在全省前列。

(四)在行政审批制度改革方面。以“多规合一”改革为契机,创新行政审批制度改革,在软件园开展最大限度简化行政审批改革试点,推行“两书一制度”(企业、项目依法依规投资经营承诺书、行政审批人员廉政审批保证书和行政审批人员免追责准入清单制度),得到了中央改革办的高度肯定。特别是海南生态软件园不断深化与腾讯等行业巨头的合作,建设网络游戏文化基地和互联网+生态村等,打造海南互联网产业高地,目前,软件园入园企业达814家,企业员工7500人,其中省外员工4000人,得到省委书记罗保铭的表扬。

(五)在征地拆迁方面。各级领导干部发挥踏实肯干的作风,敢啃硬骨头,用不到半年时间就完成海南生态智慧新城项目11万多平方米的拆迁以及8400亩的征地工作,创造了澄迈新的征地、拆迁速度,涌现出一大批先进个人和典型事迹,宣传部要给予大力宣传。还有,西环高铁澄迈段仅用4个月就提前完成了铁路正线用地征地拆迁工作,共征地1931.63亩,征地和拆迁涉及30个村庄1053户及16家企业,拆迁房屋面积2.4万多平方米,迁移坟墓1085座,改迁油气管道104公里、高压线路17公里,在整个西环高铁主干线的征地、拆迁工作中,澄迈的工作量在全省是最大的,这相当不容易,体现出沿线干部务实作风。在西环高铁老城站、福山站站前广场和出口路项目征地、拆迁工作中,更体现了澄迈干部敢于碰硬、敢啃硬骨头的精神。

(六)在城乡环境卫生整治方面。在全县轰轰烈烈地开展城乡环境卫生整治,掀起了我县解放以来规模最大的环境卫生整治行动。县领导和机关干部带头上街打扫卫生,881名科级干部回原籍村包点,组织和发动广大农民整治“脏乱差”,同时加大问责力度,对环卫整治工作不力的14名相关领导作出公开道歉处分,对6名相关领导作出停职检查处分,通过多项措施,城乡环境卫生面貌明显改观。虽然近期我经过暗访发现存在一些反弹现象,但是综合而言,这确实是我县自解放以来,力度最大、成效最快的一次城乡环境卫生整治。

(七)在抓基层党建方面。建立了县委领导督查农村基层党建工作制度,县委常委每月至少两次深入联系镇、村指导党建工作。安排科级干部回原籍村抓党建等工作,选派32名机关干部到软弱涣散、贫困村党支部担任第一书记,开展帮扶整顿工作,基层软弱涣散现象得到明显扭转。开展农村干部“不干事、不担事”问题专项整治,今年共查处农村党员违纪违法案件2528人。在各镇设立县委党校分校,建立县镇师资库,加大农村党员教育培训工作力度。我们计划用半年时间,对全县1.8万多名党员就《准则》和《条例》进行全面培训。另外,金江镇在基层党建工作方面取得了很大的成效,在短期内扭转了基层党建落后的面貌,特别是在便民服务方面,为全县提供了经验,县委将在全县推广金江镇的先进经验。

(八)在党风廉政建设方面。开展普纪教育工作,两次组织全县纪检监察机关干部进行党纪应知应会测试,并将结果在全县进行通报,做法得到省纪委肯定。县纪委查人先正己、管人先管己的做法很好,首先从自身的干部队伍抓起,从党纪教育抓起,抓到了切入点。持续纠正“四风”,严肃查处了县社保局原副局长蔡汝柏会上公然睡觉、涉嫌工作失职问题,并点名道姓公开曝光,做法得到《人民日报》的点赞。

这些成绩的取得,是广大党员领导干部严格践行“三严三实”的结果,是各级党员干部拼搏实干的结果,来之不易,借此机会,向全县各级党员干部以及你们“五加二”、“白加黑”的辛勤付出表示衷心感谢。

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还存在“不严不实”等不少问题和困难,主要是:区域经济社会发展还不够协调,南北发展不平衡,城乡差距比较明显;重点项目推进缓慢;教育、卫生、文化等社会事业发展水平与群众的期待还有较大差距;物价、旅游市场、禁毒禁赌等问题的治理管理任务还很艰巨;影响安全生产、社会稳定因素依然存在;干部担当意识、责任意识不强;基层腐败、吃拿卡要拖等现象还时有发生;党风廉政建设有待加强等等。

二、全力冲刺全年目标任务,科学谋划明年工作

临近年末,全县各项工作已进入收官冲刺阶段,我希望全县各级各部门、认真对照年度目标,对本年度各类工作事项进行梳理,继续发扬“五加二”、“白加黑”的拼搏精神,周六周日不放假继续上班,确保全面完成我县经济社会发展各项目标任务,同时,科学谋划明年工作和“十三五”规划。下面我提几点要求:

(一)抓好经济各项指标的完成。要讲政治,顾大局,以严和实的作风,采取有力措施,利用最后6天时间,抓收入、抓投资、抓结算、抓支出、抓统计,保增长,全力以赴抓经济促发展。在此,我特别批评老城经济开发区,2009年向省农发行申请的贷款中,还有1亿多元未及时支出,导致县财政多还利息,造成财政资源严重损失。老城经济开发区今后必须增强责任感,充分利用今年最后6天时间,尽快把贷款资金投入项目建设中,完成支出任务。

(二)真心实意服务企业和项目。企业是我们的衣食父母,项目是澄迈发展的推动力,我们要急企业之所急、想企业之所想,切实服务好企业和项目。从目前的情况看,我县各项重点项目推进较为缓慢,各级领导干部要主动服务、上门服务、超前服务。责任县领导和单位要积极深入一线,协调解决制约项目建设的土地、拆迁、资金等各种难题,全力推进重点项目建设。要加快推进百日大会战投资项目、省县重点项目建设,确保中央投资项目在今年 12 31 日前全面完成。

(三)统筹抓好民生等各项工作。民生工作是明年的重点工作。要全面落实好省、县为民办实事事项,抓好“菜篮子”工程建设,让群众吃上“便宜菜”、“放心菜”;扎实推进扶贫攻坚,实行精准扶贫;鼓励扶持大众创业,以创业促进就业;加快完善社会保障体系,实现县域义务教育均衡发展,提升医疗卫生服务水平,发展文化体育事业,不断提高城乡基本公共服务均等化水平。

(四)着力提升社会治理管理水平。必须把提升治理管理这个软实力摆到亟需用心用力抓紧抓好的重要位置,重点加强城市治理、海岸带保护与开发、社会治安管理、违法建筑、生态环境治理、非法采砂等突出问题治理、社会丑陋现象和不文明行为治理,要坚持抓小抓细、预防为先,全面做好安全生产、信访维稳、社会治理和应急等各项工作。特别是做好县城营运三轮车退市前后的社会稳定工作。要充分运用法治方式、科技手段、社会力量,持之以恒抓好治理管理。

(五)抓好基层党建工作。抓好基层党建责任落实,推行党建工作“项目化”;加强基层干部队伍建设配齐配强镇党建工作力量;加大党建经费投入,推动人、财、物等资源更多向基层倾斜;县委常委会已研究决定,投入近5000万元,全面解决88间村级组织场所的“危、小、破”问题;投入探索以“一核两委一会”为载体的乡村治理结构,健全村民自治机制;总结推广金江镇村(社区)便民服务的成功做法,建立完善各村(社区)便民服务制度,提升基层服务水平。

(六)进一步加强党风廉政建设。各级党委要层层落实两个责任,严带班子、严管队伍;坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩。要在全县开展普及党纪专题教育活动,领导干部要带头遵守《准则》和《条例》,时刻用纪律这把戒尺规范自己的言行。各级领导干部要率先垂范,坚持廉洁干事,既要挂帅也要亲为,天天践行“三严三实”,带领群众苦干实干,不完成目标誓不罢休。

同志们,今年,属于我们的时间只有6天,任务非常艰巨,时不我待,需要我们付出加倍的努力,拿出一往无前的信心和勇气,实干蛮拼,全力冲刺,奋力完成今年目标任务,确保实现十二五圆满收官和十三五良好开局。

最后,祝大家圣诞节快乐!


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