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2015年澄迈县经济运行情况及2016年展望

发布时间:2016-02-05 17:00:20  信息来源:统计局 【字体大小: | |
 

经济运行持续增长,结构调整明显优化

--2015年澄迈县经济运行情况及2016年展望

      

      2015年,面对错综复杂的国内外经济形势,以及经济新常态下出现的新情况、新变化、新趋势,县委、县政府坚持稳中求进工作总基调,主动适应新常态,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,有效化解经济下行、需求疲软等方面的压力,全县经济在新常态下呈现保持较快增长态势,经济社会发展取得明显成效。

    一、总体经济运行持续增长,产业结构不断优化

1.经济运行持续增长。初步核算,2015年,全县实现地区生产总值(GDP240.42亿元,按可比价格计算,比上年增长10.0%,增速高于全国3.1个百分点、高于全省2.2个百分点,增速排名全省第一,连续六年经济增长排名全省第一。全面完成“十二五”规划的各项经济目标。

从各季度GDP增速看,全县经济运行换挡提速,经济发展呈现稳中有进态势。2015年一季度GDP同比增长6.0%,上半年同比增长8.3%, 前三季度同比增长9.5%,全年同比增长10.0%

从产业增加值看,第三产业步伐大步迈进,赛赢第一产业。第一产业实现增加值64.95亿元,增长6.7%;第二产业实现增加值109.20亿元,增长9.7%;第三产业实现增加值66.27亿元,增长13.9%

从产业对经济增长的贡献看,第二、第三产业成为全县经济增长的重要引擎。第一产业对全县经济增长的贡献率为17.9%,拉动全县GDP增长1.8个百分点;第二产业对全县经济增长的贡献率为46.4%,拉动全县GDP增长4.6个百分点;第三产业对全县经济增长的贡献率为35.7%,拉动全县GDP增长3.6个百分点。

2.产业结构进一步优化。第三产业占比明显提高,拉长了短腿。全县加快产业结构调整步伐,大力推进产业转型升级,产业结构得到不断优化。2015年三次产业占比为27.0:45.4:27.6,与2014年三次产业占比26.8:47.6:25.6相比,第一产业占比提高了0.2个百分点、第二产业占比下降了2.2个百分点、第三产业占比提高了2.0个百分点。

二、2015年经济运行态势

   (一)农业发展态势良好

    今年以来,全县各级各部门认真落实三农重点工作,加大基础设施建设和技术投入,大力推进“互联网+农业”产业发展,特色农产品效益突显,全年农业经济形势较好。一是农业经济效益较好2015年,全县农林牧渔业完成总产值100.50亿元,比上年增长6.1%,突破百亿元大关。其中,农业产值48.22亿元,增长5.9%;林业产值9.11亿元,增长3.7%;牧业产值21.35亿元,增长5.9%;渔业产值18.12亿元,增长7.0%;农林牧渔服务业产值3.70亿元,增长10.9%。农林牧渔业实现增加值66.83亿元,比上年增长6.8%二是农业综合生产能力提升,主要农产品产量保持增长。全年粮食产量增长3.1%、蔬菜产量增长7.8%、水果产量增长8.8%、橡胶产量增长1.9%、水产品产量增长5.1%、肉总量下降1.9%

(二)规上工业产值止跌回升,实现正增长

全县规上工业生产逐步回升,总产值实现正增长,总体运行平稳向好。2015年,规模以上工业完成总产值224.96亿元,比上年增长2.2%,实现增加值79.04亿元,比上年增长8.4%

分轻重工业看,轻工业增速远超重工业,拉动作用明显增强。轻工业总产值86.69亿元,增长30.0%;重工业实现总产值138.26亿元,下降9.9%,轻工业增幅高于重工业39.9个百分点,拉动全县工业增长9.1个百分点,打破了多年来澄迈县工业单一由重工业支撑的格局。

分行业看,6个行业实现正增长。13个行业中,有7个行业累计产值同比负增长,6个行业产值同比实现正增长:其中,化学制品制造业增长110.5%、黑色金属冶炼及压延加工业增长73.1%、纺织服饰业增长34.7%、农副食品加工业增长18.4%、非金属矿物质制品业增长10.7%、非金属矿采选业增长7.1%

从产量来看,八成工业主要产品产量实现正增长除天然气和液化石油气外,列入监测的规模以上工业企业10种主要工业产品中,有8种产品产量呈较好的增长态势,占比70%

   (三)固定资产投资仍保持较高增幅

    2015年,全县全社会固定资产完成投资303.31亿元,比上年增长15.0%,突破300亿元大关。其中,500万元以上固定资产完成投资279.45亿元,同比增长13.1%

从投资产业看,三产是投资主力,一、二产增速同比下降。第一产完成投资0.33亿元,下降76.3%,占500万元以上固定资产投资的0.1%;第二产完成投资57.5亿元,下降24.6%,占500万元以上固定资产投资的20.6%;第三产业完成投资221.62亿元,增长30.8%,增幅比一、二产分别快107.155.4个百分点,占500万元以上固定资产投资的79.3%,对500万元以上固定资产投资增长的贡献率达160.9%

从投资构成情况看,社会投资助推全县投资增长。2015年全县社会投资完成262.94亿元,同比增长20.2%,高于全县投资增速7.1个百分点,占500万元以上固定资产投资的94.1%,对500万元以上固定资产投资增长的贡献率达136.1%

从新增项目看,新增项目投资增势强劲。2015年全县500万元以上的新增项目86个,完成投资114.01亿元,同比增长32.2%,占500万元以上固定资产投资40.8%,对500万元以上固定资产投资增长的贡献率是85.6%

从园区项目增长贡献看。2015年全县园区建设项目179个,完成投资238.77亿元,同比增长28.4%,占500万元以上固定资产投资85.4%,对500万元以上固定资产投资增长的贡献率达162.7%

   (四)房地产开发投资快速增长,商品房销售形势较好

    2015年,全县新入库房地产项目16个,完成投资60.8亿元,占全年房地产投资项目的41.5%。在新增房地产项目和续建大项目的拉动下,全县房地产开发投资继续保持快速增长势头,完成投资146.45亿元,比上年增长26.8%,占固定资产投资的比重为52.4%

今年以来在国家出台房贷降息、放宽限购等多项房地产利好政策的刺激下,楼市信心不断增强,购房需求也得到了平稳的释放。全县房地产销售呈现较快增长势头,商品房销售面积和销售额增速均向好。2015年全县商品房销售面积100.94万平方米,比上年增长13.6%;商品房销售额58.0亿元,比上年增长7.5%

   (五)旅游市场活跃,社会消费品市场保持稳定

随着冬季旅游黄金季来临,建设的风情镇、打造的旅游景点景区和推出的旅游产品等将吸引大批游客来我县旅游,旅游市场进入红火期,全县旅游人数和旅游收入继续呈现良好增长态势。2015年全县旅游接待人数350.20万人次,比上年增长20.1%;实现旅游收入16.50亿元,比上年增长31.4%

2015年全县实现社会消费品零售总额41.31亿元,比上年增长10.6%。分城乡看,城乡市场稳步发展,城镇市场零售额34.72亿元,增长12.5%;乡村市场零售额6.59亿元,增长1.6%。分行业看,批发业销售额74.85亿元,增长43.8%;零售业销售额37.19亿元,增长25.1%;住宿业营业额2.66亿元,增长27.1%;餐饮业营业额11.07亿元,增长22.7%

   (六)规上服务业继续快速增长  

2015年全县43家规模以上服务业继续保持良好的增长态势,全年营业收入达到25.35亿元,比上年增长50.8%

其中,海南生态软件园规上服务业企业28家,其全年营业收入达19.20亿元,增长68.4%,占全县规上服务业营业收入比重为75.7%,拉动全县规上服务业营业收入增长46.4个百分点,是拉动规上服务业快速增长的主力军。

   (七)全口径财政收入降幅逐步收窄、金融业运行稳健

    2015年,全县全口径财政总收入55.37亿元,比上年下降3.5%降幅逐步收窄:一季度全口径财政总收入同比下降30.4%、上半年同比下降24.1%、前三季度同比下降16.4%其中,公共财政预算收入34.76亿元,增长9.6%;地方公共财政预算收入18.45亿元,增长6.5%

2015年全县地方财政支出70.04亿元,比上年增长7.5%。其中,地方公共财政预算支出48.43亿元,增长9.7%。一般公共服务支出3.84亿元,下降22.1%;社会保障和就业支出8.59亿元,增长25.3%

全县金融机构积极贯彻落实稳健的货币政策,金融运行总体平稳,存贷款总量保持合理增长。2015年全县金融机构存贷款平稳增长态势不变。12月末,全县金融机构人民币存款期末余额162.23亿元,比年初增长15.4%。金融机构人民币贷款期末余额91.71亿元,比年初增长8.2%。

(八)居民收入稳定增加,农村增收快于城镇

2015年全县城乡居民人均可支配收入17759元,比上年增长9.1%,增速高于全国0.2个百分点,高于全省0.5个百分点。其中,城镇常驻居民人均可支配收入26020元,增长7.9%,增速高于全省0.3个百分点;农村常住居民人均可支配收入11715元,增长9.6%,增速高于全省0.1个百分点。

三、值得关注的问题

(一)规上工业发展后劲不足

 一是部分企业停产减产。由于市场低迷,原材料、人工等成本上升,部分企业出现了停产、减产等情况。2015年,全县产值下降的企业有21家,其中,海南华塑石化有限公司停产海南安顺达橡胶制品有限公司几乎停产,海南全高实业有限公司大幅减产,其它过剩产能行业均有不同程度减产。二是工业企业增收困难20151-11月,全县规模以上工业企业主营业务收入141.75亿元,同比下降14.0%,实现利润总额12.33亿元,同比下降27.1%;规模以上工业企业亏损家数达到18家,同比增长38.5%,亏损企业亏损总额6.17亿元,同比增长39.9%。从价格看,工业产品价格下降,企业收入受影响。国际原油价格持续下跌,从高峰期近100美元/桶跌破32美元/桶。水泥单价从450/吨下降到320/吨。工业产品价格下降使利润明显减少。四限电政策影响较大。2015年,受限电政策影响,多家规模以上工业企业产能下降、产值减少。在全县48家规模以上工业企业中,有17家受限电政策影响较为明显,主要集中在:农副食品加工业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、纺织服装、服饰业。五是新增企业不能有效拉动工业增长。今年全县新升规上入库企业仅有10家且规模较小,拉动力不强,工业经济仍然以石油开采加工业,农副产品加工业,非金属矿物质制品业等传统性行业为主,新兴行业发展较慢、占比较低,难以支撑全县工业经济的较快增长。

    (二)固定资产投资后续增长压力较大

一是工业投资增速下降2015年全县工业项目完成投资52.95亿元,同比下降13.8%,占投资总量的18.9%,拉动投资下降3.4个百分点。二是基础设施投资增长乏力。随着海南西环高铁年底的建成运行,后续投入的减少,对投资拉动作用明显下降。2015年全县基础设施完成投资38.28亿元,同比下降27.0%,占投资总量的13.7%,拉动投资下降5.7个百分点。三是重点项目建设整体进度缓慢。2015年省、县重点项目经调整后项目个数是163个,动工建设的有121个,占项目数的74.2%,完成投资197.36亿元,占年度计划总投资(调整后238.8亿元)的82.6%,比序时进度慢17.4个百分点。在建的省、县重点项目中,有38个项目进度低于50%

   (三)消费对经济增长的拉动作用较弱

全县限额以上单位数量少、规模小、截止2015年底,限额以上批发零售业、住宿餐饮业仅36家。从生产经营情况看,批发零售、住宿餐饮行业增加值21.77亿元,仅占GDP总量的9.1%,对全县经济增长拉动力不强;从销售商品情况看,一般多以食品、日用品等为主,业态单一、品种单调、档次较低。

   (四)财政增收难度仍较大
   
受宏观经济下行压力较大,部分企业效益下滑,房地产市场不景气等因素影响,全县财政增收难度仍较大。2015年全口径财政总收入比上年下降3.5%;地方公共财政预算收入仅增长6.5%财政增收难度较大势必会影响到财政保障能力,民生支出要继续增长的压力加大。

     四、2016年经济形势展望 

 2016年是“十三五”规划的开局之年,也是落实全面建成小康社会的决胜阶段和推进结构性改革的攻坚之年,促进经济平稳增长仍是明年经济工作的着力点,对实现“十三五”开好局、起好步至关重要。

 从国际国内经济形势看,中国经济从高速增长进入中高速增长,经济增速持续回落,部分行业产能过剩,经济总体有效需求不足,外贸对经济增长的贡献显著降低。预期,2016年全国经济增长将继续放缓,进入一个增长动力切换和发展方式转变的新常态。消费形势方面:受经济整体下行的压力、产能过剩及通货紧缩的预期等抑制消费增长因素的影响,预期2016年全国社会消费品零售总额增速将小幅回落,增速缓慢下行。投资形势方面:受经济前景不甚光明、产能过剩以及中央政府和地方政府财政收入大幅减少等因素的影响,预计2016年全国仍将延续固定资产投资增速缓慢下行的态势。产业形势方面:2015年全国经济产业结构调整向好,而且结构升级效果明显,尤其是高技术产业增长较快。

 从全省经济形势看,可以预见,2016全省经济运行仍存在许多不确定因素,但经济发展潜力与优势明显,预期全省经济将继续实现平稳增长,增速会有小幅回调。

从全县经济发展情况看,2016年澄迈经济增速可能顺应大趋势有所放缓。农业方面:2015年是风调雨顺的一年,澄迈品牌农业、特色农业不断发展壮大,农业发展态势较好。若气候条件依然较好,在没有大的自然灾害影响的前提下,预计,2016年澄迈农业将继续保持稳定发展态势。工业方面:2015年以来,水泥、石油、钢铁及橡胶等国际大宗商品价格持续下跌,受影响的企业其效益持续下滑,部分企业被迫减产、停产。201510月份前,全县规模以上工业总产值持续负增长,从11月份开始产值才实现转负为正,增加值虽然正增长,但仅是保持低速增长态势。目前,影响工业生产的要素制约短期之内仍不能得到有效化解,外需市场有一定的不确定性,面临的情况较为复杂。预计,2016年澄迈规模以上工业总产值将呈低速增长态势,增速难于持续提升。投资方面:全县投资已连续多年保持较高增速增长,基数也越来越大,加之项目储备不足、资金不足、当前库存计划总额较小、新增项目规模小、省重点项目计划投资占比偏小、投资者投资意愿不强、重点项目建设推进缓慢等因素影响,预计,2016年投资保持较高水平增速难度较大。服务业方面:随着城镇化进程加速,基础设施不断完善,澄迈现代物流、旅游、房产等服务业的较快增长,进一步推动全县交通、批发零售、住宿餐饮等行业的发展,加之,海南生态软件园重点服务业的强力支撑下,预计,2016年全县第三产业发展将进一步加快,产业结构将得到进一步优化。

五、下一步工作建议

   (一)千方百计促工业经济企稳回升

 坚持“工业强县”战略不动摇。一方面应采取强有力的措施,帮助企业解决生产经营中出现的困难和问题,对扭亏无望,适应不了市场变化的企业,建议企业转型升级,兼并重组;另一方面要以工业园区为载体,抓好工业产业布局优化调整,加快在建重点工业项目的进度,督促其尽快投产,早产生经济效益和社会效益。

(二)加大重大项目建设力度,增加项目储备稳增长

 建设项目是投资的载体,而重大项目是影响全县投资的主要动力之一。必须充分发挥重大项目的支撑作用和带动效应,多上投资规模大、产业附加值高的项目,多上科技含量高、市场潜力大的项目,多上产业链条长、带动能力强的项目。结合我县实际,投资规划和重大项目的部署应与全县发展战略相衔接,储备一批产业优、竞争力强的重大项目,同时,以重大项目建设为突破口,采取措施对新兴产业、创新创业型企业投资重点扶持。

(三)增强旅游消费对内需的拉动作用

旅游业具有消费关联性、产业带动性、资源增值性和经济拉动性等方面特点,对于增加就业岗位、促进消费结构升级、产业结构优化都具有积极意义。旅游直接消费涉及吃、住、行、游、购、娱六个领域,派生消费涉及的领域更为宽泛,为消费者提供了更大的消费选择空间。澄迈作为旅游文化县,应充分挖掘优势资源,增强旅游消费在扩大内需促消费,努力吸引外来消费保增长方面的拉动作用,为促进全县消费品增长增添新的活力。

(四)以培强税源为重点,努力缓解财政收支矛盾

 一是培强税源基础,大力支持、帮助、协调解决好我县重点税源企业生产经营中存在的困难和问题,提高产品产量和质量,扩大产品销量和经济总量,增加税收;积极寻求和建设后续税源项目,努力缓解财政收支矛盾。二是加强税收征管,严格依法治税,加大对重点税源和非税收入的监控力度,做到依法应收尽收。三是加强预算管理,增强预算约束力,严格控制一般性支出,不断提高财政资金使用效益。

                                      审批:王文艺

                                   核稿:陈 

                                    撰稿:王发兴


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