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杨思涛同志在庆祝全国第31个教师节暨表彰大会上的讲话

发布时间:2015-09-23 10:30:59  信息来源:县委办 【字体大小: | |
 

                 

2015910日 根据录音整理)

尊敬的各位老师、同志们: 

今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝全国第31个教师节,主要任务是传达省委、省政府庆祝2015年教师节表彰大会的精神。在今天上午召开的2015年海南省教师节表彰会议上,省委书记、省人大常委会主任罗保铭对我省教育事业提出了3点要求,对广大教育工作者提出了4点希望,请县教科局组织广大教育工作者认真学习贯彻落实。今天的大会,也是县委、县政府表彰在工作中涌现出来的先进集体和先进个人的会议。借此机会,我谨代表县委、县政府,向辛勤工作在教育战线的广大教师和全体教育工作者,致以节日亲切的问候和崇高的敬意!向多年来关心和支持我县教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!刚才,周领军副县长通报了我县近两年来教育工作的主要情况,欧东顺常委宣读了县委、县政府《关于2015年教师节表彰先进单位和个人的决定》,会议还对一年来在教育工作中作出突出贡献的先进单位、先进个人进行了表彰,先进单位、先进个人代表作了发言,教师代表集体作了师德师风的公开承诺。今年是我创建教育科技基金会的第20年,19959月,我在保亭县创建了海南省第一个教育科技基金会,目前,这类基金会已经遍布全省,我县很多村(居)委会也成立了教育基金会。前两个月,万宁市也成立了教育基金会,可以说,这种做法得到了全省各界的支持,令我无比欣慰。下面,就进一步抓好我县教育事业的发展,我提6点意见:

一、提高认识,进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感 

百年大计,教育为本。近年来,县委、县政府坚持优先发展教育战略,大力推进教育管理体制改革,不断加大教育投入力度,教育事业取得了长足发展。2012年以来,我县累计投入教育资金24.51亿元。其中,投入约2亿元,对澄迈中学进行改扩建,去年澄迈中学被评为“省一级甲等”学校,6年的艰苦创建活动终于有了成果,实现了历史性的突破;投入3.62亿元,划拨360亩土地,建成思源高中、思源实验学校、爱心学校、特殊教育学校、师训中心,形成了教育新园区,属海南首个教育园区;投入2.1亿元建设25所乡镇公办幼儿园,其中21所已经投入使用,其余4所正抓紧建设;投入7.51亿元,实施校舍建设项目105个,总建设面积9.2万平方米。通过加大投入,全县办学条件得到了明显改善;通过强化管理,教师整体素质和教学质量得到提升,有力促进了教育优质均衡发展。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县教育领域还存在不少的问题,如教育硬件投入大,软件建设还相对落后,优质生源流失严重;各镇、各农场落实教育工作主体责任不到位,特别是3个国营农场,基本上不管不问教育工作,我今年7月去西达农场调研,发现西达农场领导不闻不问教育,更谈不上落实主体责任,令人悲哀;县教科局落实监管责任不到位,至今已将近一年,仍没有按全会文件要求制定全县教育责任制检查考核办法以及推进教育管理体制改革落实监管责任的实施方案,县委十二届八次全会作出的重大决策,有的镇、场、部门就是不落实,请县委督查室要好好督查“两个责任”的落实情况;部分校长责任心不强、管理不到位,公款不用于教学,而是想办法用于个人挥霍,有的校长随意克扣老师绩效工资,打击了教师工作的积极性;部分教师不认真履行职责,身在曹营心在汉,出工不出力;学生辍学率高,特别是农村学校更为严重。在追查学生辍学率高的原因时,县教科局、学校的很多领导都异口同声说是学生厌学、不想上学导致的,把所有责任都推给学生。省委巡视组今年8月到澄迈二中、加乐中学、老城中学、福山中学、思源实验学校、永发中学等7所学校抽查,初中三个年级中上课率超过50%的只有一所,有的还达不到30%,学生都去哪了,问校长、副校长、班主任、教师都说不知道,没有一点责任心;学生学习成绩差,省委巡视组通过调阅部分学生成绩单,发现考0分的有,考个位数的也有,考十几分的多的是。巡视组还点到县一小搬迁的问题。县教科局、金江镇、县国土环资局因互相推诿扯皮,导致县一小迁建工程拖了三年多才动工。县一小是我县很有光荣传统、具有悠久历史的学校,它搬迁所在村,村民应该感到荣幸,但征地工作就是无法推进,各有关职能部门,选址所在村、村党支部书记、村委会主任,以及当地村民根本就不重视教育,村干部和村民还阻扰征地,吃拿卡要,值得反思。这些典型问题属于作风问题,每年教师节我县都会重点表彰尊师重教的有关单位和人员,上述单位与受表彰的单位相比,差异很大,这也是我县有关单位一直以来对教育不够重视的体现。我于2005年也在澄迈成立了教育科技基金会,但一直到2008年,3年间该基金会仅获得4笔捐款,除创新书店捐了20万元,以及我3次捐款3万多元外,其他单位和个人都不捐款,对尊师重教的漠视令人心酸。我希望县教科局、各镇、各农场要高度重视存在问题,把思想和行动统一到县委、县政府的部署决策上来,站在全局的、战略的高度上,加深对教育基础性、优先性地位的认识,增强加快教育发展的使命感、责任感和紧迫感,积极落实教育管理各镇、农场主体责任和教育部门监管责任,认真整改存在的问题,推进全县教育工作再上新台阶,提高人民群众对教育工作的满意度。

    二、真抓实干,努力突破提升教育教学质量的瓶颈

教育质量是教育的生命线,是教育教学工作的核心任务。近年来,我县教育整体办学水平逐步提高,教学质量整体呈上升态势。2014年高考,我县一本入围率为10.2%,二本入围率为23.4%,在全省20个市县区中,我县理科平均分排第9位,文科平均分排第12位,属中上水平。今年高考,我县800分人以上考生3人,其中1人被清华大学录取;700分以上26人,比去年增加15人;一本入围人数273人,比去年增加25人;二本入围人数517人,比去年增加31人。但是,我们也要清醒地认识到,我县每年投入的教育资金高达10亿多元,但教育教学质量还明显落后于海口、琼海、文昌等市县。跟自己比,我县教学质量、教学水平有了很大的进步,但与省内、国内比,教育面貌还十分落后。如我老家—广东大埔县百侯镇侯南村,全村人口才8000多人,每年就有26人考上清华大学和北京大学。我县教育投入大,产出效益低,教学质量与县委、县政府的要求和人民群众的期望还相差甚远,主要原因是县教科局监管不力,校长不负责任,教师出工不出力。教育质量差已成为制约我县教育发展的瓶颈,这也是导致我县本地优质生源外流的重要原因。据不完全统计,2008年,我县外流到海口、文昌、琼海甚至儋州的初中优质生源约有900人,我感到很气愤。2009年,我下定决心,要将澄迈中学创建成为省一级甲等学校,去年终于成功创建。在今后的工作中,县教育主管部门要把提升教育教学质量作为首要任务来抓,积极深入各镇、各校开展调研,分析我县当前教育形势,积极探索有效提升教学质量的途径和方法,切实加强学校教学常规管理及教研教改等工作,强化教育研究,以研促教,教科研一体化,提升全县中小学整体教育教学质量,努力突破制约教育教学质量提高的瓶颈。各学校要进一步规范和加强学校管理工作,认真落实备、教、批、辅、考、评等各环节教学工作,努力提高课堂教学质量,切实提高教育整体水平。

三、抢抓机遇,全面完成我县义务教育均衡发展工作任务

推进义务教育均衡发展是基础教育工作的重中之重,也是实现教育公平,办好人民满意教育的客观要求,是我县当前教育工作的重要内容。我县有83所中小学列入标准化学校创建,按照省政府的要求,在今年年底前,我县83所中小学校都要完成标准化创建任务,其中90%以上(即75所)学校要达到“县级规范化学校”标准,其中10%以上(即8所)学校达到“省级规范化学校”标准,至少有一所完全中学或高级中学达到“省一级学校”标准。到目前为止,我县已成功创建了1所“省一级甲等学校”,4所“省级规范学校”,68所“县级规范学校”,53所“县级标准化学校”。按照创建目标要求,在今年年底前,我县还要完成4所省级规范化学校、7所县级规范化学校、30所县级标准化学校的创建工作任务。当前,创建工作时间紧、任务重,要把创建工作任务层层分解到县领导、各单位、各镇,形成创建的强大合力。县教科局要加强指导和协调,制定责任单、时间表和路线图,落实到单位、到人,按时间节点扎实推进创建工作,确保在今年年底前完成工作任务。各镇、各有关部门要主动作为,全力支持、积极配合。县教科局要以实现我县义务教育基本均衡为工作目标,不断优化资源配置,切实缩小我县城乡之间、校际之间的学校差距;要坚持“两手抓”,一手抓办学条件的标准化,一手抓办学行为的规范化,全面实施素质教育,确保全县适龄儿童接受良好的义务教育。此外,各级各部门要高度关注进城务工人员子女、农村留守儿童、孤儿及残疾儿童等特殊群体,真心实意地帮助他们解决学习和生活方面的困难。各学校要重视特殊学生教育,积极探索贫困学生、后进学生、孤儿学生、留守学生,以及残疾学生的教育和管理方法,全力解决和保障农村贫困群体、残疾儿童等弱势群体接受良好的教育。我县已建成爱心学校、特殊教育学校,弱势群体有了接受教育的良好平台,搞好弱势群体教育,关键在于学校和教师的责任心。

四、尊师重教,强力抓好校长和教师队伍的建设

今年教师节的主题是“落实总书记重要讲话精神,聚焦乡村教师队伍建设”。要实现我县教育可持续发展,抓好校长队伍和教师队伍这两支队伍建设是关键。一方面,要抓好校长队伍建设,提升学校管理水平。学生看教师,教师看校长。校长好,学校就好,老师就好,学生就好。这也是今年省委、省政府推进优秀校长工程的目的所在。一个高素质的校长才能带出一批高素质的教师,才能培养出一大批高素质的学生。有一个好的校长是办好一所学校的关键,我县基础教育的发展离不开一批高素质、专业化的中小学校校长。县教育主管部门要扎实做好中小学校长培养和选任工作,要把德才兼备、业务能力强、工作作风正派的干部提拔起来担任校长,不断提升我县校长队伍的整体素质,进一步提高我县中小学校的管理水平。同时,要加强对中小学校长的管理工作,对校长既大力培养、大胆使用,又严格要求、严格监管,让校长把精力放在学校的管理工作上,充分发挥校长在学校发展中的引领作用。要把责任心强、有教育背景、懂教育管理、愿意献身教育事业的好干部选配到教科局局长、校长的岗位上。今年6月县委下发了《关于加强澄迈县教育、卫生战线部分单位领导班子的队伍选拔任用工作的意见》,对校长的选拔任用作出了明确规定,希望各有关单位认真贯彻落实。最近网上举报校长、幼儿园园长的信访件很多,反映的主要问题有,有的校长、园长上班时间不在岗,卖入学指标和文凭,财务不公开,贪污公款,任人唯亲,安插亲属当采购员或承包食堂等,请县纪委、县教科局认真查处,该诫勉谈话的要诫勉谈话,该处分的要处分,该让其下课的要让其下课。今年省委巡视组进驻澄迈期间,几乎县城每一所学校、每一所幼儿园都有人举报,大部分教师对绩效工资的发放存有很大意见。这除了与澄迈的告状风气有关外,也和学校党风廉政建设不到位,管理不到位,校务、财务不公开等原因分不开。

今年,省委、省政府共拿1.5亿元,3年内面向全国招聘中小学校校长,说明了省里对校长队伍建设相当重视。我县也高度重视优秀校长引进工作,今年面向全国招聘了3名新校长,县委、县政府和全县人民群众均对他们寄予了厚望,希望新来的校长要积极作为、安心工作,加强学校班子、教师队伍建设,带领广大师生奋力进取,争取通过两三年时间,使所在学校跨上一个新台阶,并用自身的经验和办学理念对全县教育发挥辐射和带动作用,扭转我县教育落后的面貌,促进我县教育跨越式发展。

另一方面,要加强师德师风建设,营造风清气正的育人环境。教育大计,教师为本。教师是立校之本,而师德师风则是教育之魂。打造一支师德高尚、师风优良、业务精湛的教师队伍,是推动教育不断向前发展的有力保障。我担任县委书记后,为全县教育做的第一件事,就是抓师德师风建设。2008716日,我围绕师德师风问题,对全县200多位校长讲了两个半小时的课。澄迈抓师德师风教育是比较早的,并不是等到万宁出现校长开房事件后才去抓。不可否认,我县有一批恪尽职守、兢兢业业、默默耕耘的人民教师,他们日复一日,年复一年,在自己的工作岗位上默默奉献着,为了学生们的健康成长及全县的教育发展作出了重要贡献。近日,2015年全国教书育人楷模名单揭晓,我县永发中心学校儒林小学教师曾维奋,获评全国教书育人楷模,前天还受到了李克强总理的亲切会见。在今天上午召开的2015年海南省庆祝2015年教师节表彰大会上,我县李燕南、王海金、徐惠猛3名教师还分别获得了2015年度海南省“优秀教师”、“十佳乡村教师”、“十佳特岗教师”的殊荣。这些先进教师,以及刚刚在会上受到表彰的“十佳校长、“最美乡村教师等是我县广大教师和教育工作者中的优秀代表。他们的事迹和言行,赢得了社会的普遍尊重和广泛赞誉。请县委宣传部、县新闻办、县电视台大力宣传他们的典型事迹。但是,我们也要认识到教师队伍中存在的一些问题和现象,如中兴镇孔水小学教师王某强多次猥亵女学生,在社会造成极坏影响;部分教师、奉献精神欠缺,不安心在基层教学,一心只想往县、镇中心学校调动;一些教师责任心不强,对学生辍学、逃学等现象不闻不问;个别教师不思进取,玩风过盛,热衷于参加赌博、打麻将、买私彩;部分教师受利益诱惑,兼职做生意、在外办班搞有偿补课等等,请县纪委、县教科局严肃查处,绝不姑息,绝不手软。我县学校学生的学习成绩分布不是“橄榄型”的,也就是说成绩优秀和成绩较差的学生各占小部分,成绩中等的占大部分,而是“哑铃型”的,即成绩较好的学生占一大部分,成绩较差的学生也占很大一部分,这很不科学,这其中就与教师有偿收费补课有很大的关系。在这里,我要特别强调教师在外有偿办班的问题。2002年,我作为省人大代表,学习借鉴广东省的做法,向省人大提交了一个关于整治教师有偿补课的建议,省教育厅很重视,也给我答复。1992年以前,广东作为一个经济发达、历史厚重的大省,教育却很落后,其中有很重要的一个原因,就是教师有偿收费办班的现象相当严重。一些积累几十年教育经验的教师,不在课堂上把知识传授给每一个学生,而是在晚上、周末、节假日教给那些交得起补课费的学生,叫做所谓的“补课”,这就造成了新的教育不公平。广东省委、省政府决定下大力气整治有偿补课问题,明确规定,如果教师在外办班搞有偿补课,发现一个开除一个。经过整治,现在20多年过去,广东省的教育质量有了很大的提升。作为教师,可以给自己的学生补课,但是不能收费,不能收学生的钱。任何人都不能选择父母,不能选择出生地,但能选择学校,这就需要政府加大资金投入,改善每所学校的软硬环境,缩小学校、校际之间的差异,给每个孩子提供平等、均衡的教育;教师不能对学生嫌贫爱富,不要制造新的、人为的不公平。今后,我们要学习借鉴广东的做法,出台有关办法,杜绝教师有偿补课办班,学期期间一律不准搞有偿补课。

我希望,县教科局要进一步加强教师队伍的建设和管理力度,通过加大业务培训、加强作风建设等,建设一支师德师风优良、素质过硬、业务水平高、充满活力的教师队伍。我希望今后不再发生校长带女学生开房事件。要落实完善师德师风建设长效机制,切实将师德师风制度建设落到实处、发挥实效。要以制订完善师德师风建设实施细则和配套举措为抓手,开展师德师风教育活动,加大对全国教书育人楷模、优秀乡村教师以及身边优秀教师典型的宣传,弘扬正能量。二要强化监督查处,有针对性地开展严禁教师违规收受礼品礼金、违规在外办班有偿补课等专项治理,对违规违纪的要及时严肃查处,情节严重的、造成恶劣影响的,给予开除公职的处分。要通过持续不断的制度建设,引导广大教师带头践行社会主义核心价值观,做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好师,真正打造风清气正、崇德向善的良好育人环境。

同时,要高度重视乡村教师队伍建设,加大乡村教师交流和培训力度,探索吸引优秀教师到农村长期任教的激励机制。各镇、县教科局、各学校要多关心乡村、边远地区教师的工作和生活,千方百计改善乡村及边远地区师的学习、工作和生活条件,让我县乡村及边远地区师能够进得来、留得住、教得好。

   五、规范管理,加强校园安全、环境卫生整治和学生管理等工作

最近一段时间,全国多个地方频发重大或特大安全生产事故,特别是“8·12”天津港特大爆炸事故,造成了重大人员伤亡和财产损失。目前,从中央到地方,各级政府都高度重视安全生产工作。去年4月,老城欣才学校组织学生外出春游,在文昌发生重大交通事故,导致832伤,教训极其深刻。希望各镇、各中小学校要把校园安全工作做为头等大事来抓,要牢固树立“安全第一,生命至上”的思想,认真落实各项工作措施,全力确保我县校园安全稳定。一是要加强防范,切实抓好校园安全管理工作。教育部门要加强对学校安全工作的检查与督促指导,定期组织开展安全隐患排查,及时排除各类校园安全隐患;要重点加强对学生群体多发、易发安全事故如溺水安全、交通安全等的教育和防范工作。各学校要进一步加强人防、物防、技防建设,切实抓好校内安保工作公安、消防、交通、食品药监等相关部门,要充分结合部门职能,加强对学校安全工作的检查,切实指导学校整治、消除各类安全隐患,全力确保全县教育系统安全、和谐、稳定。二是扎实做好校园环境卫生整治工作。3年前,我到某所中学检查,100米外还能闻到厕所的异味,今年我又带一些县领导去检查,发现学校的厕所里面都是垃圾,地面上还有烟头。另外有些学校连个垃圾筐都不买,学生生活垃圾随手乱丢,校园里到处是垃圾、纸屑,这反映了学校对卫生工作还是不够重视。目前我县环境卫生的整治工作已取得一些成绩,但还存在很多卫生死角。卫生工作是一个单位的门面,各学校要以当前我县大力开展环境卫生整治活动为契机,结合各自校情,切实做好校内卫生清洁工作,要对校园内各个角落实行地毯式的清查,全面清除校园内积存的垃圾、杂草、纸屑、枯树、小石头等,进一步净化、美化校园,为广大师生创造干净、整洁、优雅的学习、工作和生活环境。县教科局要组织人员明察暗访,加大督查力度,及时通报。三是下大力气抓好学生管理工作。当前我县有部分学生特别是一些初中学生存在厌学、辍学、吸烟、带耳环、染怪头发等不良现象,校长、班主任、教师也不闻不问不管。县教育主管部门、各学校要加强教育管理,利用各种渠道,多种途径加强学生的日常管理工作,并持之以恒抓好学生的行为规范教育及文明礼仪教育等;要加强对学生的法制教育,县教科局要尽快与司法、公安等部门沟通,组织法制副校长到校上法制课,切实提高全县中小学生的文明程度。县司法局和县公安局要配合做好这项工作。

六、加强党风廉政建设,落实好“两个责任”

党风廉政建设主体责任、监督责任,以及领导干部一岗双责,都是党章的要求,教育系统在党风廉政建设方面做了一些工作,但仍然存在以下问题,如“两个责任”落实不到位,部分学校和个别领导干部主体责任意识不强,执行一岗双责不到位;贯彻落实县委部署不力,推进教育管理体制改革成效差;一些重要领域和关键环节存在腐败隐患,特别是教育行政许可、基建工程建设、干部任免、人事招聘、招生招考、教育收费等领域;重工程建设轻业务管理,个别局领导让亲属插手基建工程;个别局领导不按有关规定实行人事回避,夫妻之间在同一个单位是上下级关系;个别教师存在师德失范问题等。省委巡视组也指出了县教科局“两个责任”落实不到位的问题。我希望县教科局要进一步提高思想认识,进一步加强党风廉政建设,抓好整改落实工作。一是落实好“两个责任”。教育系统点多、线长、面广,县教科局党委和各学校要担负起党风廉政建设的主体责任,领导班子一岗双责要履行到位,纪检干部要担负起党风廉政建设的监督责任,推进系统党风、政风、行风建设,带动优良校风、师风、学风形成,为加快教育事业发展提供坚强有力的纪律保障。二是完善机制,坚持惩防并举。要制定和完善各项规章制度,对干部选拔、行政审批、职称评审、评先评优、教师选调、招生考试、教育工程招投标、教学装备采购等工作进行明确规定并严格执行,同时通过加强党务、政务、财务公开工作,增强工作透明度,自觉接受社会的全方位监督。三是严格办案,严肃党纪政纪。省委巡视组的巡视报告内容中,教育问题就占了30%的篇幅,这说明了教育系统存在的问题相当严重,县教科局要下大力气整改,要重点查处教育乱收费、乱办班、违规招生,以及滥用权力、违反财经纪律、违反师德师风等案件,同时畅通监督举报渠道,及时发现查处四风问题,长效纠正不正之风。

同志们,发展教育功在当代,利在千秋。打造人民满意的教育,是我们一直追求的目标,是人民群众寄予我们的殷切期望。各级各部门和广大教育工作者,一定要牢记使命,齐心协力,抢抓机遇,锐意进取,全力以赴开创我县教育事业跨越发展的新局面!推动我县教育再上新台阶!

             


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