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政府工作报告

发布时间:2015-04-06 16:17:34  信息来源:仁兴镇 【字体大小: | |
 

仁兴镇第三届人大第四次会议文件之十五

政府工作报告

——2015 4月3日在仁兴镇第三届人民代表大会第四次会议上

仁兴镇人民政府镇长  李世创

各位代表:

我代表第三届镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。

2014年工作回顾

2014年,是贯彻落实党的十八大精神的重要之年,更是建设“和谐仁兴,美丽仁兴”的提升年,一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全镇人民把党的群众路线教育实践活动贯穿于各项工作中,转方式,调结构,强基础,兴产业,创特色,促发展,全镇经济社会发展取得了显著成绩,呈现出良好的发展态势。

14年全年实现GDP18676.1万元,与去年相比增长11%第一产业增加值16950万元,比去年同期增长4 %;第二产业增加值505.3万元,比去年同期增长8.4%;第三产业增加值1220.8万元,比去年同期增长6%,三产比例为: 90.82.7%6.5%

2014年全口径财政总收入762万元,同比增长11 %;地方公共财政预算收入474万元,同比增长10 %农民人均纯收入10925 元,比上年增长10 %

一年来,我们主要取得了以下成效:

(一)农业发展卓有成效。一是因地制宜继续发展槟榔橡胶产业。按照县委县政府的富农政策思路,继续发展特色产业,橡胶种植总面积达38552亩(新增331亩),产量达3258吨,同比增长3%;槟榔种植面积2523亩(新增139亩)。二是着力增强农业综合生产能力,即完成投资6万元的发美水库及10万元群星水库渠道维修的除险加固工程,在吴案村委会开展整村推进扶贫项目,组织培训学员600人次;三是积极开展农业保险工作,全年农业保险赔付金额24万元

(二)服务产业初具规模。一是加快推进商圈建设,完善镇级商贸场所规划,完成了兴达农贸市场升级改造建设,为商贸发展创造良好的环境和场所。二是完成仁兴商业街的前期工作。这是具有里程碑意义的项目。三是努力打造特色旅游。协助县有关部门完成我镇加笼坪的旅游规划,继续推动九乐宫温泉和美合革命根据地旅游宣传力度,争取打造美厚农庄旅游新景点。

(三)项目建设上档升级。一是强力规范城乡建设秩序,实行动态监管,建立镇村联动体制,有效规范农村建房秩序,全年共查处违法建设6处。二是继续推行环境卫生综合整治工作,在镇村两级发放宣传册800多份,悬挂横幅15条,制作宣传栏2处,增强了农村居民爱环境、讲卫生的意识,投入15万元重点改造新兴苗村的居住环境,铺设草皮200多平米,花苗300多棵,健全卫生“门前三包”制度,“脏乱差”有所改善,在“澄迈县美丽乡村”评选中新兴苗村获得鼓励奖。三是推动省县重点项目建设。去年我镇协助县交运局推进省重点项目文儒至仁兴公路的建设工作,该工作已进入平整路基阶段。协助做好中兴至美万砂土路改建项目的建设工作;完成镇政府供水项目、南大队供水配套工程等供水项目建设,改善人民安全饮水条件。四是着力推进美丽乡村建设。完成那裕、下球、新兴和龙湾四个“美丽乡村”建设任务,及坡林至九队道路硬化及挡水墙建设任务。

(四)民生事业稳步推进。一是办好科教文卫事业。改善仁兴卫生院环境,人民的就医环境得到提升;完成村级卫生室建设,新农合和城乡居民医疗保险完成任务的100%。共投入1000万元对西达中学等四所中小学进行规范化学校建设,并全部通过验收。着力开展人口与计生工作,2014年,人口出生率为13.6‰,符合法定生育率93.2 %,出生性别比101.5 %,三项指标均在县下达指标范围内。二是提高就业和社会保障水平。全年发放招工信息30余条;积极开展民政优抚工作,全年全镇五保人数79人,共发放资金33.18万;低保322人,共发放资金71.046万元; 80岁以上长寿老人218人,共发放资金31.392万元;90岁以上长寿老人36人,共发放资金12.96万元;优抚对象34人,共发放23.83万元。三是稳步推进平安建设。投入资金3.5万元,成立35人治安巡逻队,在全省百镇行动中协助公安部门抓捕犯罪嫌疑人员1名,收缴仿制枪支1支,为全镇人民度过一个平安祥和的春节提供治安保障;通过扎实开展“飓风禁毒”专项行动,全年破获毒品犯罪案件7宗,抓获犯罪嫌疑人7人,收戒吸毒人员24人(其中强戒21人,行政拘留3人),全镇各吸毒人员已全部登记在册,纳入重点管理对象;消防网格化建设初显成效,在岭仑村委会创建“一村一队一泵”示范点。在全镇范围内组织安全生产检查13次,悬挂横幅20条,对存在问题的个人和单位下发整改通知书8次,通过排查,消除安全事故隐患,避免安全事故的发生,实现我镇的安全生产工作“零事故、零死亡”的“双零”目标,群众安全感进一步增强。四是积极推进联系群众工作。继续推行“两代表”联系群众工作与走访工作相结合,落实交办事项、重点项目月报制,共计召开座谈会10次,发放宣传单128张,制作宣传标语20幅,充分收集了解民情民意。完善我镇社会管理服务中心的管理,推行一站式服务,加强便民服务工作。五是做好信访和案件查办指导工作。2014年共排查受理各类矛盾纠纷21起,化解19起;受理各类信访件7件,办结5件,调处成功率、报结率分别达90.5%71%,妥善化解历年信访积案1件。

(五)抗风救灾取得胜利。2014年,面对“威马逊”和“海鸥”两次历史罕见的强台风袭击,全镇上下视灾情为命令、视灾区如战场,众志成城、奋起抗击,及时有效地开展抢险救灾和灾后重建工作,把受灾损失降到最低限度,实现了无人员死亡、无人员失踪、无疫情发生、无地质灾害发生等“四无”目标。灾后共投入150万元对水毁房屋、损毁基础设施进行修复,生产经营迅速得到恢复,抗风救灾和灾后重建取得了重大胜利。

(六)绿色生态全线崛起。2014年我镇在“生态保护,绿色发展”工作中取得了一定的成绩。年度节能减排目标控制在县要求的范围内;推广节能灯具3000只。建成36座垃圾池,大型沼气工程1座;继续实施“绿化宝岛”行动,绿化造林766亩。

(七)行政作风有效转变。去年我镇将党的群众路线教育实践活动与加强政府作风建设紧密结合起来,完成了立言立改27个事项和6个方面9个服务群众“最后一公里”的专项整治任务,建立了32个规章制度,进一步加强政府管理。坚决反对“四风”, 严格执行“三公”经费总额控制,镇本级三公经费支出总额下降15%以上。开展每月一次明察暗访,转变工作作风,去年共通报未及时到岗的镇干部15人次;及时督查“住夜值班”制、“包村联户”制等执行情况,未出现违反中央八项规定、省委二十条规定和县委二十二条规定等禁令的行为。

以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大代表认真监督的结果,是全镇各部门齐心协力、团结拼搏的结果,也是社会各界人士全力参与的结果,更是全镇广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民、向人大代表、向离退休老同志,向所有关心支持仁兴经济社会发展的各界人士,表示衷心和诚挚的感谢!

各位代表,在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题,主要是:一是财政收入有限,发展资金匮乏,民生保障和精神文明建设投入离群众期盼还存在很大差距;二是经济总量偏低,结构有待优化,特别是受今年经济下行大环境影响,橡胶价格持势走低;三是少数工作人员激情不足、担当不够、执行不力等不作为问题较为突出,发展环境仍需进一步优化,服务和管理质量有待进一步提高;四是一些的“老、大、难”问题悬而未决,例如美厚村谷石滩上访、老市场的拆除、文儒至仁兴公路项目建设等这些问题仍未得到有效解决。面对这些困难和问题,我们将勇敢面对,迎难而上,采取更加有力的措施加以解决。

2015年政府工作重点

2015年是实施“十二五”规划的收官之年,也是实施“四个全面”的开局之年。我们要努力克服一些长期积累的矛盾和新问题相互交织所带来的各种困难,奋力推动全镇经济社会在新的起点上实现更大发展。

2015年,政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以建设国际旅游岛为总抓手,以争创中国特色社会主义实践范例为总目标,以科学发展、绿色崛起为总方略,坚持稳中求进总基调,坚持全面深化改革,扎实做好稳增长、调结构、促改革、保生态、惠民生各项工作,努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

主要预期目标是:地区生产总值增长6%;地方公共财政预算收入增长6%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长15%;农村常住居民人均可支配收入增长12%;全面完成县下达的“十二五”节能减排控制目标。

为实现以上奋斗目标和要求,我们必须加大工作力度,2015年努力抓好以下几个方面的工作:

一、倾力推进现代农业建设

一是抓好农业增效。大力实施“商标富农”工程,推进农业品牌化建设。要加快发展特色现代农业,依托这里的山区地势资源,大力发展橡胶、槟榔等特色热带农林作物,创新“一村一品”、“一镇一业”的发展理念,以引导农产品商标注册为核心,争建农业发展新模式,加大农业基础设施的投入,争取完成群星水库和发美水库灌溉渠道修建和各山塘整治工程。提高农业产业化、组织化程度,增强以涉农商标为载体的农产品市场竞争力,促进农业增效。二是抓好农民增收。加大对农业的扶持力度,继续推行设施农业、农机具购置、橡胶槟榔种植等补贴。大力推行橡胶槟榔富民、商标富民、特色农业富民及打工经济富民等富民工程。着力促进农民增收,保持农民收入持续增长。三是结合仁兴镇实际,调整林种结构,因地制宜,宜林则林,宜果则果,规划发展,抓好特色林和经济林建设,努力把仁兴镇建成具有自身特色的林业大镇。四是抓林下资源开发。充分发挥山区资源和气候优势,积极拓展“鱼鸭混养”、“林下养殖”等生态“立体养殖”模式,循环利用林地,促进林产业、畜禽业的发展,多渠道促进农民增收。

推进美丽乡村建设。坚持以点带面、稳步推进美丽乡村建设,重点加快项目推进,坚持在原有村庄形态上增加现代生活必要元素,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;一是继续积极配合文儒至仁兴二级公路和仁兴至加笼坪旅游公路的修建;二是完成仁坡、美万、仁里等村的环村路建设;三是对仁坡村巷道路进行硬化;四是继续加大力度改造巩固美梧等美丽乡村村庄建设。

二、全力加快小城镇化建设

以乡镇规划建设为契机,重点做好小城镇规划建设,提升镇域形象。一是加大集镇投入,着力推进小城镇化建设。以商业一条街工程建设为契机,以仁府路为重点,尽快形成镇区道路大框架,进一步完善中心镇路网体系;争取推进仁府路道路两边的绿化工程和镇墟立面改造项目。二是强化集镇管理。完善集镇管理体制,探索市场机制,发挥市场要素在集镇环卫、绿化亮化等方面的配置作用,着力抓好街道整治、道路交通管理与整治,集镇占道经营整治,让集镇更加整洁清新、繁华有序。三是加快生态建设。继续加大镇村生态环境保护修复和综合治理力度,全面推进农村改厕、秸秆综合利用、水环境综合治理和农村环境长效管理,落实环境整治长效管理机制。申报建设文明生态村3个。积极推进生态文明教育进企业、进学校、进村庄、进家庭,不断提高全镇人民的生态文明意识和素养。

三、强力繁荣第三产业

以市场建设为依托,发展商贸流通,打造旅游品牌,繁荣第三产业。要积极实施“旅游驱动”战略,把旅游业作为驱动我镇新一轮发展的重要经济增长点来抓。要千方百计开展招商引资活动,大力鼓励客商前来我镇开发旅游资源和兴建旅游设施,重点开发好九乐宫温泉、美合革命根据地、加笼坪热带季雨林旅游度假区和美厚农庄等旅游项目,逐步建成融温泉、美食、绿色生态、红色教育于一体的消闲避署圣地,形成具有乡村旅游、自驾游、森林游等的特色旅游业,促进我镇第三产业大发展。

四、合力构建和谐仁兴

健全社会保障体系。确保新农合参保率达100%,加大对弱势群体的帮扶救助力度。同时,拓宽就业渠道,畅通就业信息,加大农民就业技能培训和农村富余劳动力转移开发力度。

全面发展社会事业。继续发挥仁兴镇教育基金会实效,切实解决贫困学生就学问题,确保中小学生入学率和巩固率;完成美厚小学标准化建设;做好公共服务均等化工作,提高农村医疗卫生服务水平。加大计划生育宣传力度,加强流动人口计划生育管理,巩固计划生育村民自治和诚信计生工作,将我镇的计划生育的各项指标控制在县下达的指标范围内;进一步完善公共文化基础设施,组织开展文化进乡村和全民健身文体活动,丰富群众文体生活。

切实加强社会管理。健全社会稳定风险评估、畅通民意诉求和社会矛盾多元解决机制,依法规范信访秩序,努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。高度重视安全生产和消防工作,完善立体化社会治安防控体系,增强公共安全和社会治安保障能力,严格食药品安全监管,确保全年无一起安全责任事故。

继续抓好“海南文明大行动”。推行“文明进万家”、“文明家庭”等多样活动,加强宣传教育力度,让文明走入仁兴的千家万户,提高人民的文明意识。打击违规违章建筑,让仁兴城乡面貌更美丽

加强政府自身建设

各位代表,科学应对当前宏观形势,全面完成今年各项目标任务,对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识,奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,全面加强政府自身建设,努力把政府工作提高到一个新水平:

一是进一步转变思想观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求,增强学习的主动性、紧迫性和系统性,不断解放思想,增强创新意识。努力提升干部队伍的综合素质。不断增强法制意识,提高法律水平,做到依法行政,从严治政。

二是进一步转变服务职能。切实转变政府管理职能,强化服务体系建设,加强和改善对企业、项目和投资的服务,优化经济发展软环境,努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理,关注民生,建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系,提高应对突发事件的处置能力;进一步改进行政管理,完善科学民主决策机制,健全重大问题集体决策制度。

三是进一步转变工作作风。严格执行中央八项、省二十条规定和县二十二项规定,严格控制一般性支出。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风,坚持说实话、办实事、求实效,切实做到负责尽职,把工作责任当作一种机遇,时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己,力争有所作为、有所建树。落实党风廉政建设责任制的主体责任,用党风、政风的改变,带动社风、民风的好转。

各位代表,仁兴发展前景广阔,全镇干部群众肩负重任。让我们更加紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围,在县委和镇党委的坚强领导下,同心同德、励精图治,为创造仁兴人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!


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