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创新巡察方式方法 推动全面从严治党向纵深发展

发布时间:2017-12-25 19:57:04  信息来源:澄迈廉政网
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    自2016年10月巡察工作启动以来,澄迈县坚持高站位谋划、高起点实施、高标准要求,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”精准发力,不断深化政治巡察,巡察成效进一步彰显。截至今年11月下旬,我县已开展脱贫攻坚、基层党建专项巡察和卫计系统常规巡察3轮巡察,共发现问题线索140件193人,其中科级干部6人;根据巡察移交的问题线索,纪检监察机关立案审查41件43人,给予党政纪处分32人,移送司法机关8人,收缴违纪款566.69万元,追缴违规发放津贴补贴款123.36万元。目前正在开展全县教育系统常规巡察。

    我们是这么做的↓↓↓

    提高政治站位,精心组织谋划。在巡察内容上强化政治巡察,重点围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败斗争开展巡察。在配备巡察人员上强化政治巡察要求,根据各轮次的巡察对象确定巡察组及人数要求,巡察组由县委统一任命和委派,实行一次一授权;巡察组成员从“巡察人才库”中产生并合理搭配;强化每轮巡察业务培训,锤炼巡察“尖兵”。在巡察安排上强化精准发力,紧紧围绕中心、服务大局,坚持面向基层、贴近群众,紧盯群众反映强烈的重点热点问题开展巡察;2016年底率先在全省开展脱贫攻坚专项巡察,用精准巡察助力脱贫攻坚;2017年将基层党建作为巡察主题,推动各级党组织牢固树立“抓好党建就是最大政绩”意识;第三轮卫计系统常规巡察,推动查处了系统塌方式腐败问题。


    探索开展“机动式”巡察,立足“快狠准”。采取灵活的工作方法,提前锁定重点人、重点事、重点问题,派出机动巡察组,立足“快狠准”,全力对问题线索进行重点突破后马上移交,同时,加强同纪检机关、组织部门、政法机关无缝对接,开设“绿色”通道,对重点问题线索做到特事特办、快查快办,赢得主动权。如卫计系统巡察期间,深挖细查、抽丝剥茧,对有关线索进行全面核查,对发现的重要问题线索及时移交县纪委依纪查处,仅用22天便查清了有关人员收受巨额商业贿赂问题。进驻不到一个月,卫计系统便有11人因涉嫌违纪被立案审查、8人被免职。

    创新巡察“六边法”,力求实效。提出巡察“六边法”(即边巡察、边整改、边督办、边提高、边查处、边震慑),定期召开领导小组专题会议对问题线索进行综合研判。对于梳理出的共性问题,下发督办通知书给被巡察单位或有关职能部门,要求对照问题逐一整改。三轮巡察期间,共下发督办通知书84份,推动立行立改问题458个,占发现问题总数的72.4%。对于符合移交要求的问题线索,第一时间移交县纪委、县检察院查处。如卫计系统巡察期间,县人民医院3名副院长被立案、2名被移送司法,全县270名医护人员被集体诫勉谈话,取得良好的政治效果、法纪效果、社会效果“三统一”。


    探索“巡驻审三结合”模式 ,发挥合力。积极探索“巡察+派驻+审计”的模式,做到边巡边审,协调县审计局成立3个审计小组对7家单位进行全面财务审计,共发现问题34个,发现问题线索5件11人。进驻前由派驻巡察单位的纪检组全面摸排梳理重要问题及线索,并抽调派驻纪检组人员组成巡察组核心力量开展巡察,做到巡察和派驻有机结合,既发挥“巡”的权威,又强化“驻”的优势。特别在卫计系统常规巡察中,要求被巡察单位党组织召开廉洁自律专题民主生活会,并对廉洁自律情况作函询说明,把纪律和规矩挺在前面。


    用好用足“四种形态”,挽救教育绝大多数。贯彻执行“惩前毖后、治病救人”根本方针,实践运用好监督执纪“四种形态”。提出“黄金72小时”自我救赎等新做法,对于72小时内能够主动彻底向组织交代问题、真正知错认错悔错改错、及时上缴违纪款的人员,依纪依规予以从轻从宽处理。在脱贫攻坚和基层党建专项巡察期间,分别举办了脱贫攻坚和推进基层党建《红脸出汗》电视问政节目,曝光被巡察党组织存在的“不干事、不负责、不履职”的问题,并召开基层党建巡察集体诫勉谈话会,对11个被巡察单位党委主要负责人进行集体诫勉谈话,责令6个党委向县委作书面检查;针对卫计系统自上而下多名领导干部被立案查处的“塌方式”腐败问题,召开党风廉政建设警示教育大会、心理压力疏导会和集体诫勉谈话,通过正面典型分享心路历程和进行心理压力疏导,通过严抓“关键少数”来警醒教育绝大多数。



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